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嘉興

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嘉興:立法賦予“避險(xiǎn)權(quán)”為醫(yī)護(hù)人員撐起保護(hù)傘

  近日,北京市人大常委會(huì)審議了《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定(草案)》,草案中最令人耳目一新的規(guī)定,便是明確賦予醫(yī)護(hù)人員“避險(xiǎn)權(quán)”——當(dāng)醫(yī)護(hù)人員人身安全受到暴力威脅時(shí),可以暫停診療。

  北京市擬在地方法規(guī)中首次賦予醫(yī)護(hù)人員“避險(xiǎn)權(quán)”,這是一次具有里程碑意義的創(chuàng)新和突破。長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)護(hù)人員的“避險(xiǎn)權(quán)”很少被提及,在各種法律規(guī)范中,這一權(quán)利也一直處于模糊甚至空白狀態(tài)。顯然,賦予醫(yī)護(hù)人員“避險(xiǎn)權(quán)”是一種法治進(jìn)步,給醫(yī)護(hù)人員的人身安全增添了一層保護(hù)傘。

  醫(yī)護(hù)人員的“避險(xiǎn)權(quán)”主要有兩重含義,或者說(shuō)主要適用于兩種情形。一是患者或其他醫(yī)鬧人員已經(jīng)開(kāi)始對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行暴力威脅或攻擊,此時(shí),醫(yī)護(hù)人員有權(quán)暫時(shí)停止診療服務(wù),躲避到安全的地方;二是患者及家屬與醫(yī)院或醫(yī)護(hù)人員存在糾紛,已經(jīng)通過(guò)語(yǔ)言或行為釋放過(guò)某種不利于醫(yī)護(hù)人員人身安全的負(fù)面信息,當(dāng)這些人將要到達(dá)或者已經(jīng)出現(xiàn)在相關(guān)醫(yī)護(hù)人員的工作場(chǎng)所時(shí),即便尚未發(fā)出暴力威脅或做出攻擊動(dòng)作,但如果醫(yī)護(hù)人員身邊沒(méi)有必要的安保力量,那么就可以視情況暫停診療服務(wù),暫時(shí)回避。

  實(shí)際上,在第一種情形中,醫(yī)護(hù)人員大多會(huì)本能地避險(xiǎn),依法明確“避險(xiǎn)權(quán)”能夠進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的避險(xiǎn)意識(shí),給出清晰的避險(xiǎn)指引,讓他們的避險(xiǎn)更果斷、更及時(shí)。而在第二種情形中,或許很多醫(yī)護(hù)人員原本無(wú)法或無(wú)權(quán)選擇避險(xiǎn),也沒(méi)有足夠強(qiáng)的避險(xiǎn)意識(shí),依法明確“避險(xiǎn)權(quán)”則給了醫(yī)護(hù)人員提前避險(xiǎn)或預(yù)防式避險(xiǎn)的路徑,避免與相關(guān)患者及家屬突然遭遇,從而降低醫(yī)護(hù)人員受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)。

  當(dāng)然,“避險(xiǎn)權(quán)”不等于“拒診權(quán)”,醫(yī)護(hù)人員行使“避險(xiǎn)權(quán)”并不意味著可以一走了之、撂下病人不管?!秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十四條規(guī)定:“對(duì)急?;颊撸t(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治;不得拒絕急救處置。”北京市擬賦予醫(yī)護(hù)人員“避險(xiǎn)權(quán)”,與《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》這一規(guī)定并不沖突,合理合法的做法是:人身安全受到威脅的醫(yī)護(hù)人員可以采取回避等避險(xiǎn)措施,但患者的診療尤其是急救必須有其他人來(lái)替代。回避不是拒診,而是更換方式和人員,回避和診療應(yīng)得以兼顧,否則就可能走向另一個(gè)極端。

  假如醫(yī)務(wù)人員可以拒診,對(duì)自身當(dāng)然可以起到較好的保護(hù)作用,但同時(shí)也會(huì)對(duì)患者的生命健康構(gòu)成一定的威脅,一旦開(kāi)了這個(gè)口子,就可能出現(xiàn)“見(jiàn)死不救”等極端現(xiàn)象。生命理應(yīng)放在首要位置,不管誰(shuí)的生命,甚至不管他是何身份,以前干過(guò)什么,其生命權(quán)都應(yīng)該受到尊重,這個(gè)底線什么時(shí)候都不能突破。在這個(gè)底線之上采取避險(xiǎn)措施,才符合立法的本意。

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