昨天(8月19日)下午,姑蘇區(qū)教育體育和文化旅游委員會(huì)、姑蘇公安分局、姑蘇區(qū)消防救援局根據(jù)“場(chǎng)景清單”,聯(lián)合對(duì)姑蘇區(qū)觀前街周邊4家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展了“綜合查一次”行政檢查。此次檢查中,姑蘇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《姑蘇區(qū)行政檢查可委托事項(xiàng)清單》和《姑蘇區(qū)行政檢查事項(xiàng)委托協(xié)議》,將“登記事項(xiàng)檢查”委托給聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查。這使原本需要4家行政執(zhí)法部門、8名執(zhí)法隊(duì)員參與的檢查,縮減為3家部門、6名隊(duì)員參與,一定程度上避免了“扎堆檢查、人多擾企”的現(xiàn)象。這是姑蘇區(qū)首次在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)地開(kāi)展行政檢查事項(xiàng)“委托查”。
自“綜合查一次”改革開(kāi)展以來(lái),姑蘇區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法不斷加強(qiáng),大大減少了入企檢查的頻次,受到企業(yè)的好評(píng)。但在實(shí)際檢查過(guò)程中,該區(qū)發(fā)現(xiàn)聯(lián)合檢查時(shí)因執(zhí)法人員過(guò)多,給一些小微經(jīng)營(yíng)主體造成影響。
為解決“扎堆檢查、人多擾企”的問(wèn)題,從去年5月開(kāi)始,姑蘇區(qū)司法局會(huì)同姑蘇區(qū)政府法律顧問(wèn)、重點(diǎn)執(zhí)法部門代表,針對(duì)“簡(jiǎn)單事項(xiàng)委托檢查”的合法性、可行性開(kāi)展了多次論證研討會(huì)議,探索相關(guān)執(zhí)法部門互相概括委托、按場(chǎng)景分別委托等多個(gè)實(shí)施路徑。
姑蘇區(qū)司法局對(duì)全區(qū)主要執(zhí)法部門的1910項(xiàng)具體檢查事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,形成470余項(xiàng)建議委托的簡(jiǎn)單檢查事項(xiàng),選取在行政檢查中出現(xiàn)率高、覆蓋面廣的94項(xiàng)簡(jiǎn)單檢查事項(xiàng),如對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政檢查、對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政檢查、對(duì)大型零售商促銷活動(dòng)備案情況的行政檢查等納入《姑蘇區(qū)行政檢查可委托事項(xiàng)清單》。
為確?!拔惺马?xiàng)清單”的有效落實(shí),姑蘇區(qū)綜合行政執(zhí)法局、住房和建設(shè)委員會(huì)、教育體育和文化旅游委員會(huì)等8個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門集中簽訂了《姑蘇區(qū)行政檢查事項(xiàng)委托協(xié)議》。該協(xié)議明確,在制定聯(lián)合檢查計(jì)劃或開(kāi)展聯(lián)合檢查前,各部門可根據(jù)需要將《姑蘇區(qū)行政檢查可委托事項(xiàng)清單》中的事項(xiàng)委托給其他簽署單位。委托單位應(yīng)對(duì)受托單位進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及監(jiān)督;受托單位要如實(shí)記錄檢查結(jié)果,依法依規(guī)處理檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題等。
姑蘇區(qū)司法局黨組書記、局長(zhǎng)華建文表示,“綜合查一次”改革開(kāi)展以來(lái),姑蘇區(qū)先后發(fā)布三批次“綜合查一次”場(chǎng)景清單,包含歷史文化街區(qū)沿街商鋪、無(wú)堂食網(wǎng)絡(luò)外賣店餐飲、新型娛樂(lè)場(chǎng)所等26個(gè)檢查場(chǎng)景,合并檢查事項(xiàng)102個(gè),著力減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。2025年1至7月共實(shí)施涉企聯(lián)合檢查543次,企業(yè)迎檢頻次壓降35%。


