近年來,潁泉區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將“四事四權(quán)”工作法和“鄰里互助隊”融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)“自治、法治、德治、共治”四治融合發(fā)展,基層治理水平顯著提升,群眾幸福感、滿意度持續(xù)增強。
一是自治為基,以“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。全面加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全創(chuàng)新村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“鄰里互助隊”村民自治機制,以“居住臨近的10至20戶群眾為單位設(shè)1鄰長,每5鄰至10鄰設(shè)1組長,以自然莊包片責(zé)任人為片長的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建構(gòu)建“片、組、鄰”全覆蓋立體網(wǎng)絡(luò)。建立“鄰里互助+矛盾調(diào)處”評議團(tuán),實行三級調(diào)處評議制度,對一些復(fù)雜的矛盾糾紛和信訪積案進(jìn)行共同評議,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾補不上交。
二是法治為本,把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入鄉(xiāng)村治理。以實戰(zhàn)、實用、實效為導(dǎo)向,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”綜治信息平臺系統(tǒng)建設(shè)。按照“八個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),綜治中心新增矛盾調(diào)處、公共法律服務(wù)、群眾來訪接待、訴訟服務(wù)等功能場所,實現(xiàn)群眾訴求一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運營、常態(tài)化為群眾服務(wù)。整合法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解等資源,建立鎮(zhèn)村法律顧問制度,全面加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助,為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
三是德治為先,讓“超市+”助推鄉(xiāng)村治理。推行“小積分大管家、小陣地大平臺、小網(wǎng)格大服務(wù)”的理念,以“菜單化、積分化、網(wǎng)格化”為載體,將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo),對群眾日常行為進(jìn)行評價形成積分,并給予相應(yīng)精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。每年購買與群眾生活緊密的米、面、油食用品和掃把、拖把等生活用品,通過開展積分兌現(xiàn)活動,對群眾進(jìn)行物質(zhì)獎勵。積極培育“身邊人講述身邊事,用身邊事教育身邊人”的鄉(xiāng)賢治理文化,以村(社區(qū))成立鄉(xiāng)風(fēng)文明評選委員會,廣泛深入開展“五好家庭”,好媳婦、好兒女、好公婆、道德模范等評選表彰活動,弘揚真善美,傳播正能量,為鄉(xiāng)村治理營造良好氛圍。
四是共治為要,用“多元+”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。圍繞“多元共治”主題,探索開展村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢參事會、禁賭禁毒會、志愿服務(wù)會等“五會”村民共治模式,積極推進(jìn)“一事一議”民主決策和“三務(wù)”公開,切實推動民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,改變村級“坐等式”“尋人式”服務(wù)方式,采取說、議、辦、督、評的辦法,組建說事機構(gòu),設(shè)立民情會客廳和說事點,利用“固定說事日”開展村民說事,確保群眾話有地方說、理有地方講、苦有地方訴、事有地方辦。


