為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，近日，南京市審計(jì)局多措并舉開展國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及資源整合專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，助力南京市國有資本和國有企業(yè)健康發(fā)展。

一是構(gòu)建系統(tǒng)研究思維，深化研究型審計(jì)質(zhì)效。審計(jì)調(diào)查前，組織審計(jì)人員認(rèn)真研讀黨中央關(guān)于國企改革深化提升行動(dòng)的重大決策部署，梳理南京市近年來出臺(tái)的關(guān)于國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的政策文件，吃透精神和政策要求，找準(zhǔn)審計(jì)的發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)管體系建立等維度制定審計(jì)工作方案，明確審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)重點(diǎn)。

二是緊扣改革發(fā)展目標(biāo)，關(guān)注重大政策落實(shí)情況。以產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為抓手，圍繞增強(qiáng)國有企業(yè)核心競爭力的政策要求，審查國有企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型再提升情況、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈任務(wù)完成和實(shí)施績效情況；圍繞增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能的政策要求，審查國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)完成情況、科技創(chuàng)新能力發(fā)展及長效機(jī)制建立情況。以資源整合為抓手，圍繞主業(yè)更突出、國有資本配置效率更高的政策要求，審查國有企業(yè)聚焦主責(zé)做強(qiáng)主業(yè)情況、資產(chǎn)盤活和資源整合情況、國有控股上市公司平臺(tái)資源整合和提質(zhì)增效情況。

三是立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主業(yè)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集領(lǐng)域，按照“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線開展審計(jì)。檢查國有企業(yè)重大項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營、重大對外投資、重大資金使用、重大資產(chǎn)管理、對重點(diǎn)子企業(yè)的監(jiān)督管理等情況，審查是否履行規(guī)定的決策審批程序、過程是否合規(guī)、是否達(dá)到預(yù)期效益、是否落實(shí)“事前—事中—事后”全生命周期管理，從促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的角度找準(zhǔn)問題癥結(jié)，揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)違紀(jì)問題，促進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是聚焦市區(qū)兩級國企，建立國企審計(jì)大監(jiān)督格局。貫徹市委市政府深入推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)的總體部署，同步對市區(qū)兩級國有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。檢查市區(qū)兩級國有企業(yè)的合資合作情況，審查是否通過建立對接機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同；檢查市區(qū)兩級國有企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的布局和投資情況，審查是否存在分散投資、重復(fù)低效投入和資源浪費(fèi)情況。通過建立國企審計(jì)大監(jiān)督格局，推動(dòng)國資系統(tǒng)內(nèi)資源整合，構(gòu)建全市國資國企監(jiān)管“一盤棋”。