在溫州市蒼南縣漁岙村，一戶張姓村民四代15人居住在一間20多平方米的危房中。從2006年開始要求審批建房，報告打了十幾次，鎮(zhèn)里跑了五十多次，審批要求了七年多都沒結(jié)果。當?shù)貒敛块T稱，每年給縣里安排10%左右的新增建設用地指標專項用于村民建房，但鎮(zhèn)政府稱沒有建房用地指標。(昨日本報A4版)

　　我們長期關注城市商品房、保障房，對農(nóng)村居民住房關注不夠。所以，當“浙江1家15人蝸居20平米危房”呈現(xiàn)在我們眼前時，令人相當震驚：一是部分農(nóng)村居民的居住條件令人震驚;二是農(nóng)民蓋房審批難的程度令人沒有想到;三是雖然浙江每年有10%左右新增建設用地指標，但在蒼南當?shù)貐s不知去哪兒了。

　　從記者調(diào)查情況來看，結(jié)果讓人很失望。村主任反映，已經(jīng)20多年沒有審批過宅基地。這意味著“蝸居危房”應該不是個例。鎮(zhèn)政府表示，鎮(zhèn)里沒有建房用地指標，而縣國土局的說法是，每年有用地指標分配給鎮(zhèn)政府。那么，在這種說法不一的情況下，村民應該相信誰?是誰“吞”了村民建房用地指標?

　　顯然，真相有待調(diào)查，也不難調(diào)查——只要村委會、鎮(zhèn)政府、縣國土局三方當面對質(zhì)，完全可以發(fā)現(xiàn)問題到底出在哪兒。在筆者看來，不管是誰的問題，恐怕都不是小問題，不僅影響了村民改善居住條件，而且還有可能隱藏著土地大案——某些官員有可能把村民建設用地指標挪作他用。

　　在筆者看來，即使用地指標去哪兒目前仍不明朗，也揭示出很多問題：其一，從下到上對農(nóng)民住房問題普遍關注不夠。盡管城市房地產(chǎn)很重要，但農(nóng)民的居住權(quán)益同樣需要保障。類似于“1家15人蝸居20平米危房”這種現(xiàn)象，說明部分農(nóng)民的居住權(quán)益缺乏關注和保障，因為“蝸居”與“危房”折射出居住條件極差。

　　其二，有關農(nóng)村建設用地指標的相關信息極度不透明。當?shù)乜h國土局、鎮(zhèn)政府和村委會之所以在建房用地指標問題上說法不一，互相推諉，原因之一就在于相關信息不透明，這就會給有關方面可能挪用指標或者浪費指標創(chuàng)造了某些便利——因為信息不透明，所以民眾難以監(jiān)督。

　　其三，審批難、辦事難在基層表現(xiàn)突出。據(jù)悉，村民報告打了十幾次，鎮(zhèn)里跑了50多次，打過市長、縣長熱線，審批要求了7年多都沒結(jié)果。這意味著，農(nóng)民想改善居住條件，但陷入巨大的困局難以突圍，跑相關審批似乎變成了一種“長征”。

　　村民建設用地指標究竟去哪兒了?這個問題的答案，需要上級國土部門、紀檢部門介入調(diào)查，因為“失蹤”的建房用地指標后面，有可能隱藏著什么。