浙江在線12月22日訊(記者?周宇晗?整理)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、重要原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。浙江省委十五屆八次全會(huì)提出，“十五五”時(shí)期，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展，率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景。

　　浙江在“十五五”時(shí)期，不僅經(jīng)濟(jì)要保持一定增速，使人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，做大蛋糕；而且要促進(jìn)全體人民更加公平、均衡地享受到發(fā)展成果，分好蛋糕。在我看來，有四條賽道值得進(jìn)一步拓展。

　　第一條是創(chuàng)新發(fā)展賽道，著眼現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造更多先進(jìn)制造業(yè)基地和科創(chuàng)中心。這是浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)?！督ㄗh》提出要“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”和“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。浙江要繼續(xù)深化創(chuàng)新浙江建設(shè)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)，提升全球影響力。可以抓住三方面重點(diǎn)舉措：一是加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化顛覆性和破壞性的創(chuàng)新。這是我們實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的決定性因素。二是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。產(chǎn)業(yè)是科技的根基、科技是產(chǎn)業(yè)的引擎，每項(xiàng)科技成果都需要以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目的。要通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，使科技真正服務(wù)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育。三是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力和能力，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、引進(jìn)創(chuàng)新人才、承擔(dān)重大創(chuàng)新任務(wù)。

　　第二條是市場(chǎng)發(fā)展賽道，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，一方面國內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力有待增強(qiáng)，消費(fèi)、供給能力都必須進(jìn)一步提升；另一方面國際循環(huán)質(zhì)量不高，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，《建議》部署“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”“加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力”“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”等戰(zhàn)略任務(wù)，本質(zhì)上是壯大內(nèi)外市場(chǎng)，以自身確定性應(yīng)對(duì)外部不確定性。浙江社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，且擁有寧波舟山港、義烏小商品市場(chǎng)等眾多高能級(jí)開放平臺(tái)。此次省委全會(huì)也提出，要在深度融入服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省上實(shí)現(xiàn)重大突破。我認(rèn)為，浙江應(yīng)該在市場(chǎng)發(fā)展上更進(jìn)一步，充分發(fā)揮綠色石化、高端軟件、智能物聯(lián)、新能源汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)的全球優(yōu)勢(shì)，深度融入長(zhǎng)三角一體化、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，特別是在制度型開放上更進(jìn)一步，為國內(nèi)國際循環(huán)注入更多活力。

　　第三條是協(xié)調(diào)發(fā)展賽道，打造城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型基地?！皡f(xié)調(diào)”“融合”是《建議》的關(guān)鍵詞。特別是在關(guān)乎發(fā)展質(zhì)量的區(qū)域、城鄉(xiāng)問題上，《建議》提出“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。浙江是全國發(fā)展最均衡的省份之一。我曾提出要打造“與”字型區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：去掉上下兩橫的“與”字呈魚鉤形，鏈接杭州、寧波、溫州三大都市區(qū)和幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，刻畫了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸；上橫直指長(zhǎng)三角地區(qū)和國際市場(chǎng)，即浙江要在與外部的開放交流中汲取發(fā)展的資源、人才和能量；下橫把浙西南地區(qū)與浙東北地區(qū)連接起來，體現(xiàn)了省內(nèi)各個(gè)地區(qū)相對(duì)平衡發(fā)展的工作取向?！笆逦濉睍r(shí)期，我認(rèn)為浙江可以打造“與”字形區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略2.0版，對(duì)外進(jìn)一步提升開放能級(jí)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化陸海聯(lián)動(dòng)、山海協(xié)作，加快形成雙城牽引、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，同時(shí)以“千萬工程”為牽引，做深做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，打造城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展的樣板。

　　第四條是共富發(fā)展賽道，確保高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展?！督ㄗh》要求，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是黨中央、國務(wù)院賦予浙江的光榮使命，是浙江在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。過去幾年，浙江已經(jīng)取得一定成果，城鄉(xiāng)居民收入比值縮小至1.83，連續(xù)12年保持縮小態(tài)勢(shì)。要更好凸顯示范區(qū)的定位，我認(rèn)為還應(yīng)該創(chuàng)造、總結(jié)出更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。比如在全國關(guān)注的促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展等方面，浙江要取得更多、更好的成果，為全國提供經(jīng)驗(yàn)和樣本。