中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布《法治政府藍(lán)皮書：中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告2017》，杭州位列本年度評(píng)估總得分榜第二。

　　中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院作為國(guó)內(nèi)最具權(quán)威的法治政府建設(shè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，連續(xù)評(píng)估并發(fā)布全國(guó)重要城市法治政府建設(shè)情況。多年評(píng)估結(jié)果表明，全國(guó)出現(xiàn)了一些法治水平比較先進(jìn)的示范地區(qū)，其中排名始終在前二十名的城市有10個(gè)，分別是北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、合肥、廈門、長(zhǎng)沙、成都，顯示出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與法治水平之間存在較強(qiáng)的正相關(guān)性。

　　同時(shí)，在中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)社科院、最高人民法院的相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的“法治政府高峰論壇”上，杭州因在五年法治政府建設(shè)工作中的突出表現(xiàn)，被評(píng)定為“法治政府建設(shè)典范城市”。市政府法制辦主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了典型發(fā)言。

　　那么，這五年，杭州在政府法制工作上如何保持領(lǐng)先、連年進(jìn)位，讓全國(guó)性榮譽(yù)花落杭州?

　　五年來(lái)，杭州堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為打造一流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和政治生態(tài)的重要抓手，堅(jiān)持以共治共管、共建共管理念打造現(xiàn)代治理先行區(qū)，在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了新成績(jī)、邁上了新臺(tái)階、步入了新階段。從評(píng)估結(jié)果看，九大類指標(biāo)中，杭州在監(jiān)督與問責(zé)、政務(wù)公開、社會(huì)公眾滿意度調(diào)查、依法全面履行政府職能、社會(huì)矛盾化解與行政爭(zhēng)議解決、行政執(zhí)法、依法行政制度體系等七個(gè)領(lǐng)域均名列前茅。

　　五年來(lái)，杭州持續(xù)深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持職權(quán)法定，深入推進(jìn)放管服改革，以“最多跑一次”為突破口，明確11354項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)的城市。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推進(jìn)智慧政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。大力推進(jìn)政務(wù)主動(dòng)公開，推動(dòng)全市54條熱線整合提升，建成政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)統(tǒng)一平臺(tái)。加快“信用杭州”誠(chéng)信體系建設(shè)，杭州成為全國(guó)首批示范城市。積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，杭州市法制辦牽頭赴深圳全面對(duì)接交流，并與深圳市法制辦簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力強(qiáng)化促進(jìn)“放管服”改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法治途徑和措施。

　　五年來(lái)，杭州持續(xù)優(yōu)化機(jī)制，提升依法決策水平。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的實(shí)施意見》《重大行政決策程序規(guī)則》《關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的意見》，促進(jìn)決策程序法定化，實(shí)現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋。立法過程中堅(jiān)持鮮明的地方特色性與獨(dú)創(chuàng)的全國(guó)領(lǐng)先性，推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、立法聽證、專家咨詢論證基層立法聯(lián)系、立法協(xié)商等制度，通過立法解決改革發(fā)展和穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定全國(guó)首部信息經(jīng)濟(jì)、跨境電商等地方法規(guī)，完善網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)立法，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

　　五年來(lái)，杭州持續(xù)促進(jìn)糾紛化解，完善復(fù)議體制機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)端主渠道作用，近年市本級(jí)復(fù)議案件年均增長(zhǎng)20%左右，五年來(lái)全市共辦理行政復(fù)議案件過萬(wàn)件。全面履行行政復(fù)議應(yīng)訴法定職責(zé)，建設(shè)集接待、閱卷、調(diào)解、聽證、審理為一體，功能齊全、設(shè)施完善的行政復(fù)議接待中心。積極推進(jìn)以相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)為核心的全市復(fù)議體制改革工作，大力推動(dòng)桐廬縣完成試點(diǎn)并率先設(shè)立行政復(fù)議局。推動(dòng)“多元矛盾糾紛化解平臺(tái)”建設(shè)工作，積極探索涉網(wǎng)新型糾紛化解機(jī)制，加快復(fù)議、調(diào)解、仲裁、訴訟聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。提高仲裁服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平，全面推進(jìn)仲裁工作向?qū)I(yè)化、信息化、國(guó)際化方向縱深發(fā)展。

　　五年來(lái)，杭州持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高行政執(zhí)法工作水平。率先開展規(guī)范行使行政許可裁量權(quán)工作，制定出臺(tái)全國(guó)第一部相關(guān)規(guī)范性文件。創(chuàng)新法治政府考評(píng)工作機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部評(píng)價(jià)、社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)和專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估三維考評(píng)體系。積極推進(jìn)執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法說(shuō)理、行政指導(dǎo)制度，完善執(zhí)法程序建設(shè)。落實(shí)執(zhí)法案件主辦人、案件審核、執(zhí)法人員行為規(guī)范制度，開展執(zhí)法信息、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)兩平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建行政執(zhí)法規(guī)范體系。組建特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)力量參與執(zhí)法監(jiān)督。