5月20日起，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，它在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

連日來，南京民營經(jīng)濟(jì)人士熱議法律條文中蘊(yùn)含的“溫度與力度”，大家紛紛表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法構(gòu)建起全面的法治保障體系，既破解民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展難題，更激活民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

26處“平等”“公平”“同等”，彰顯“自己人”地位

新時代以來，我國不斷出臺鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，推動民營企業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、敢闖敢拼、向新而行。

河海大學(xué)法學(xué)院副教授劉惠明指出，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下了若干個“第一次”，“平等”“公平”“同等”的表述一共使用了26處，將平等原則貫穿于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的全過程各方面，有助于打破行業(yè)壁壘和地域限制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)公平競爭和健康發(fā)展。

此外，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法直面痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在第七章“權(quán)益保護(hù)”中，聚焦公權(quán)力可能侵害民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的突出實(shí)踐問題，作出了全面、重點(diǎn)規(guī)范。比如針對違法異地辦案、趨利性執(zhí)法專門作出禁止性規(guī)定，禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記丁銘也表示，民營經(jīng)濟(jì)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、強(qiáng)創(chuàng)新、惠民生中始終發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，民營企業(yè)更加需要法治的定盤星護(hù)航。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法充分彰顯了黨和國家一以貫之促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定立場和堅(jiān)定信心，有助于民企進(jìn)一步增強(qiáng)信心、化解風(fēng)險、激發(fā)活力。

勇毅前行鍛造發(fā)展新動能，以主角擔(dān)當(dāng)“挑大梁”

昨日上午9時30分左右，在運(yùn)滿滿App上，當(dāng)天從雨花臺區(qū)發(fā)往全國各地的貨源訂單推送信息不斷跳出。重慶籍貨車司機(jī)王師傅運(yùn)氣很好，前一天剛從重慶運(yùn)貨到南京，就接到了將一整車汽車零配件運(yùn)回重慶江北區(qū)的訂單?！艾F(xiàn)在打開運(yùn)滿滿App，輸入想跑的線路，通常幾分鐘就能匹配到合適的貨源。放在10年前，找一票貨至少需要花費(fèi)兩三天時間?！蓖鯉煾蹈嬖V記者。

受益于國家鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策支持，2013年運(yùn)滿滿（現(xiàn)滿幫集團(tuán)）在南京創(chuàng)立，如今已經(jīng)成長為全國領(lǐng)先的公路數(shù)字貨運(yùn)平臺?！白鳛橐患沂冀K以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行讓我們信心倍增，可以更加心無旁騖地在科技創(chuàng)新中挑大梁、在產(chǎn)業(yè)鏈升級中當(dāng)主角。”滿幫集團(tuán)董事長兼CEO張暉表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為技術(shù)型民營企業(yè)破解發(fā)展瓶頸提供了制度性方案，民營企業(yè)大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為。

張暉表示，未來，滿幫集團(tuán)將抓住“人工智能+”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動AI大模型、自動駕駛重卡等新興技術(shù)在貨運(yùn)物流行業(yè)的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對物流全流程的智能優(yōu)化、精準(zhǔn)匹配與安全保障，進(jìn)一步提升物流運(yùn)輸?shù)男逝c安全性，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

自2008年起，南京金鑫投資集團(tuán)有限公司就在南京扎根發(fā)展。董事長張習(xí)保表示：“我們對民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法期待已久，此前，民企最擔(dān)心的就是政策的連續(xù)性，現(xiàn)在以法律的形式確定下來，等于給我們吃了‘定心丸’。企業(yè)發(fā)展更有底氣，也打開了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新空間。”

翻開民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，“投資融資促進(jìn)”一章引人注目。東屋世安物聯(lián)科技（江蘇）股份有限公司董事長閔浩直言，近些年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施恰逢其時，只要構(gòu)建“市場競爭公平、法治保障有力、創(chuàng)新生態(tài)完善”的支撐體系，必能激發(fā)民營企業(yè)“敢投、愿投、能投、善投”的發(fā)展信心。

南京諾唯贊生物科技股份有限公司法律合規(guī)部法務(wù)經(jīng)理馬靜也表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施對民企風(fēng)險管理提出了更高要求，“我們既要守住合規(guī)底線，不為短期利益鋌而走險；更要著眼長遠(yuǎn)，通過規(guī)范化經(jīng)營為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航?！?/p>

拿出務(wù)實(shí)舉措凝聚最大合力，發(fā)揮“生力軍”作用

法律的生命力在于實(shí)施。讓民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法“春風(fēng)化雨”落實(shí)落細(xì)，讓民營企業(yè)、民營企業(yè)家可得可感，需要全社會全面構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)友好型的發(fā)展體系。

5月20日，南京仲裁委員會發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》，包括降低企業(yè)仲裁成本，對企業(yè)一次性預(yù)交仲裁費(fèi)確有困難的案件、在申請仲裁前已經(jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議并申請“仲裁確認(rèn)”的批量案件、符合金融專章特定條件的案件，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定對仲裁費(fèi)予以緩、減、免；提升案件管理質(zhì)效，實(shí)施分級分類案件管理制度，針對不同標(biāo)的額和糾紛類型設(shè)計(jì)“速裁通道”；聚焦新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仲裁保護(hù)，針對新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，將仲裁服務(wù)融入重點(diǎn)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺，組建專家智庫，為創(chuàng)新性商業(yè)模式引發(fā)的爭議提供仲裁解決方案等。

南京仲裁委員會辦公室黨組書記、主任顧燕寧介紹，南京仲裁委員會在化解民營經(jīng)濟(jì)糾紛方面發(fā)揮了重要的作用，2024年受理涉民營企業(yè)案件1648件，占受理案件總數(shù)的66.7%；爭議金額35億元，占總爭議金額的49%。出臺《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》，也是希望進(jìn)一步發(fā)揮仲裁在化解商事糾紛、服務(wù)經(jīng)營主體中的重要作用，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

4月，《南京市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2025年工作要點(diǎn)》正式印發(fā)，提出活躍市場、投資促進(jìn)、梯度引育、科技賦能、拓展市場、融資對接等十大重點(diǎn)工作任務(wù)，力爭為民營企業(yè)打造更優(yōu)發(fā)展生態(tài)。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，金融“活水”也源源不斷流向民營企業(yè)。南京銀行出臺4個方面13條舉措，通過加大資源傾斜、升級服務(wù)舉措、創(chuàng)優(yōu)金融產(chǎn)品等，持續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。截至2025年一季度末，該行民營企業(yè)貸款余額超2270億元，較年初增長8.46%；民營企業(yè)客戶數(shù)較年初增長2519戶，增幅9.95%。

“欲致其高，必豐其基?！币苑ㄖ文凵鐣沧R，以制度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，南京民營企業(yè)必將在厚積中“大顯身手”，在廣袤中“大有可為”，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在中國式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐中的生力軍作用。