5月20日起，《中華人民共和國民營經濟促進法》正式施行。作為我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，它在我國民營經濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

連日來，南京民營經濟人士熱議法律條文中蘊含的“溫度與力度”，大家紛紛表示，民營經濟促進法構建起全面的法治保障體系，既破解民營企業(yè)經營發(fā)展難題，更激活民營經濟高質量發(fā)展內生動力。

26處“平等”“公平”“同等”，彰顯“自己人”地位

新時代以來，我國不斷出臺鼓勵民營經濟發(fā)展的政策舉措，推動民營企業(yè)從小到大、從弱到強、敢闖敢拼、向新而行。

河海大學法學院副教授劉惠明指出，民營經濟促進法創(chuàng)下了若干個“第一次”，“平等”“公平”“同等”的表述一共使用了26處，將平等原則貫穿于促進民營經濟發(fā)展工作的全過程各方面，有助于打破行業(yè)壁壘和地域限制，促進民營經濟公平競爭和健康發(fā)展。

此外，民營經濟促進法直面痛點、難點問題。在第七章“權益保護”中，聚焦公權力可能侵害民營經濟合法權益的突出實踐問題，作出了全面、重點規(guī)范。比如針對違法異地辦案、趨利性執(zhí)法專門作出禁止性規(guī)定，禁止利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記丁銘也表示，民營經濟是推動高質量發(fā)展的重要力量，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、強創(chuàng)新、惠民生中始終發(fā)揮著不可替代的作用。當前，面對復雜多變的外部環(huán)境和高質量發(fā)展的內在要求，民營企業(yè)更加需要法治的定盤星護航。民營經濟促進法充分彰顯了黨和國家一以貫之促進民營經濟發(fā)展壯大的堅定立場和堅定信心，有助于民企進一步增強信心、化解風險、激發(fā)活力。

勇毅前行鍛造發(fā)展新動能，以主角擔當“挑大梁”

昨日上午9時30分左右，在運滿滿App上，當天從雨花臺區(qū)發(fā)往全國各地的貨源訂單推送信息不斷跳出。重慶籍貨車司機王師傅運氣很好，前一天剛從重慶運貨到南京，就接到了將一整車汽車零配件運回重慶江北區(qū)的訂單?！艾F(xiàn)在打開運滿滿App，輸入想跑的線路，通常幾分鐘就能匹配到合適的貨源。放在10年前，找一票貨至少需要花費兩三天時間?！蓖鯉煾蹈嬖V記者。

受益于國家鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策支持，2013年運滿滿（現(xiàn)滿幫集團）在南京創(chuàng)立，如今已經成長為全國領先的公路數(shù)字貨運平臺?！白鳛橐患沂冀K以科技創(chuàng)新為核心驅動力的企業(yè)，民營經濟促進法正式施行讓我們信心倍增，可以更加心無旁騖地在科技創(chuàng)新中挑大梁、在產業(yè)鏈升級中當主角?！睗M幫集團董事長兼CEO張暉表示，民營經濟促進法為技術型民營企業(yè)破解發(fā)展瓶頸提供了制度性方案，民營企業(yè)大有可為，也應當大有作為。

張暉表示，未來，滿幫集團將抓住“人工智能+”的重大戰(zhàn)略機遇，推動AI大模型、自動駕駛重卡等新興技術在貨運物流行業(yè)的深度應用，實現(xiàn)對物流全流程的智能優(yōu)化、精準匹配與安全保障，進一步提升物流運輸?shù)男逝c安全性，促進行業(yè)高質量發(fā)展。

自2008年起，南京金鑫投資集團有限公司就在南京扎根發(fā)展。董事長張習保表示：“我們對民營經濟促進法期待已久，此前，民企最擔心的就是政策的連續(xù)性，現(xiàn)在以法律的形式確定下來，等于給我們吃了‘定心丸’。企業(yè)發(fā)展更有底氣，也打開了企業(yè)轉型升級的新空間?！?/p>

翻開民營經濟促進法，“投資融資促進”一章引人注目。東屋世安物聯(lián)科技（江蘇）股份有限公司董事長閔浩直言，近些年民營經濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，民營經濟促進法的實施恰逢其時，只要構建“市場競爭公平、法治保障有力、創(chuàng)新生態(tài)完善”的支撐體系，必能激發(fā)民營企業(yè)“敢投、愿投、能投、善投”的發(fā)展信心。

南京諾唯贊生物科技股份有限公司法律合規(guī)部法務經理馬靜也表示，民營經濟促進法的實施對民企風險管理提出了更高要求，“我們既要守住合規(guī)底線，不為短期利益鋌而走險；更要著眼長遠，通過規(guī)范化經營為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航?！?/p>

拿出務實舉措凝聚最大合力，發(fā)揮“生力軍”作用

法律的生命力在于實施。讓民營經濟促進法“春風化雨”落實落細，讓民營企業(yè)、民營企業(yè)家可得可感，需要全社會全面構建民營經濟友好型的發(fā)展體系。

5月20日，南京仲裁委員會發(fā)布《關于優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》，包括降低企業(yè)仲裁成本，對企業(yè)一次性預交仲裁費確有困難的案件、在申請仲裁前已經達成調解協(xié)議并申請“仲裁確認”的批量案件、符合金融專章特定條件的案件，可根據(jù)相關規(guī)定對仲裁費予以緩、減、免；提升案件管理質效，實施分級分類案件管理制度，針對不同標的額和糾紛類型設計“速裁通道”；聚焦新經濟領域仲裁保護，針對新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進制造、低空經濟、數(shù)字經濟等新經濟領域，將仲裁服務融入重點園區(qū)、特色產業(yè)園公共服務平臺，組建專家智庫，為創(chuàng)新性商業(yè)模式引發(fā)的爭議提供仲裁解決方案等。

南京仲裁委員會辦公室黨組書記、主任顧燕寧介紹，南京仲裁委員會在化解民營經濟糾紛方面發(fā)揮了重要的作用，2024年受理涉民營企業(yè)案件1648件，占受理案件總數(shù)的66.7%；爭議金額35億元，占總爭議金額的49%。出臺《關于優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》，也是希望進一步發(fā)揮仲裁在化解商事糾紛、服務經營主體中的重要作用，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

4月，《南京市民營經濟高質量發(fā)展2025年工作要點》正式印發(fā)，提出活躍市場、投資促進、梯度引育、科技賦能、拓展市場、融資對接等十大重點工作任務，力爭為民營企業(yè)打造更優(yōu)發(fā)展生態(tài)。

作為經濟發(fā)展的血脈，金融“活水”也源源不斷流向民營企業(yè)。南京銀行出臺4個方面13條舉措，通過加大資源傾斜、升級服務舉措、創(chuàng)優(yōu)金融產品等，持續(xù)為民營經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。截至2025年一季度末，該行民營企業(yè)貸款余額超2270億元，較年初增長8.46%；民營企業(yè)客戶數(shù)較年初增長2519戶，增幅9.95%。

“欲致其高，必豐其基?！币苑ㄖ文凵鐣沧R，以制度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，南京民營企業(yè)必將在厚積中“大顯身手”，在廣袤中“大有可為”，充分發(fā)揮民營經濟在中國式現(xiàn)代化南京新實踐中的生力軍作用。