從復活重生的老工業(yè)老廠房，到功能多元的濱水活力空間；從老舊小區(qū)“逆生長”的幸福社區(qū)，到產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新園區(qū)；從煥新歸來的城市街區(qū)，到“15分鐘生活圈”的溫暖煙火氣……
安徽省蕪湖市正以“城市更新+”的智慧，構建出“+科創(chuàng)、+文創(chuàng)、+消費、+傳承”的城市更新新范式。
日前，在蕪湖召開的全國城市更新工作推進會上，與會專家認為，以民生福祉為導向的蕪湖城市更新機制創(chuàng)新，通過提升品質(zhì)、激活文脈、煥發(fā)新生，為全國提供了城市更新的“蕪湖樣本”。
一直以來，蕪湖積極探索高水平運營的城市更新新模式，堅持以市場化思維識別資源、集聚資源、整合資源，近三年累計投運城市更新項目92個、實際完成投資223億元。
城市更新，出發(fā)點和落腳點是讓每個城市居民都能在更新中獲益。
近年來，蕪湖通過“15分鐘生活圈”建設、完整社區(qū)創(chuàng)建等舉措，將城市更新成果轉(zhuǎn)化為市民可感可知、觸手可及的幸福指數(shù)。
比如，鏡湖區(qū)北門口社區(qū)大膽突破傳統(tǒng)模式，打破物理“圍墻”，將幼兒園、戶外公園、衛(wèi)生服務站有機融合，通過“內(nèi)外兼修”式的更新，同步提升住區(qū)品質(zhì)與街區(qū)活力，實現(xiàn)“老社區(qū)、新生活”的有機轉(zhuǎn)型。
蕪湖的城市更新，不僅是城市空間的再造，更是城市功能的重塑、生活品質(zhì)的躍升、文化記憶的延續(xù)、發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換。
在蕪湖長江大橋南岸的一片灘涂地上，硬是“長”出一個會“凈水”的公園，通過潛流濕地、加強人工濕地、生態(tài)涵養(yǎng)塘等設施，每天可凈化尾水12萬噸，每年可向周邊水系免費補充4300萬立方活水資源，節(jié)約資金350萬元。
“要將人、產(chǎn)、城整體謀劃，以系統(tǒng)思維加強城市更新規(guī)劃設計，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”在蕪湖市委書記寧波看來，城市更新已轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效的發(fā)展新階段，要一體推進創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境優(yōu)化，著力提高城市功能品質(zhì)活力。
城市更新，說到底就是以可持續(xù)發(fā)展來驅(qū)動城市的全面煥新與活力重生。
蕪湖在這方面的實踐具有示范意義，如百年益新面粉廠的更新中，既保護了歷史文脈又實現(xiàn)了功能升級，通過“修舊如故”的手法，將老廠轉(zhuǎn)化為大礱坊科技文化園，截至目前已先后輔導300多戶企業(yè)，成為青弋江畔的創(chuàng)業(yè)孵化地。
眾所周知，在城市更新的復雜命題中，資金平衡與可持續(xù)性難題是最為關心的話題之一。如何讓金融“活水”精準灌溉民生改善、產(chǎn)業(yè)升級與空間再造的每個環(huán)節(jié)?
蕪湖給出了自己的答案：通過“政府引導、企業(yè)主導、社會參與”的立體化實踐，算全局賬、綜合賬、長遠賬，構建起金融與城市更新深度融合的新范式，通過科學運營推動投入產(chǎn)出良性循環(huán)、內(nèi)涵式發(fā)展。
蕪湖老船廠1900項目就是城市更新高水平運營的“試驗田”。該項目由市區(qū)兩級國資平臺與市場化企業(yè)合資，對區(qū)域內(nèi)項目整體打包，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一運營，預估項目每年經(jīng)營性收益約1億元，能夠有效實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡。
事實上，通過“城市更新+”激活高質(zhì)量更新動能的案例在蕪湖比比皆是：蕪湖經(jīng)開區(qū)“三湖”片區(qū)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、服務完善、生態(tài)治理和低效用地盤活，實現(xiàn)了從“科創(chuàng)洼地”到“科創(chuàng)高地”的轉(zhuǎn)變。
與會專家認為，城市更新應插上科技的翅膀，走出一條數(shù)字化、智能化、綠色化的新路。
在蕪湖，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為城市更新的新引擎。近年來，通過大力實施城市生命線安全工程，布設了10647個傳感器，聯(lián)動處置各類報警3843起，實現(xiàn)重點領域監(jiān)測預警全覆蓋。
城市更新、蕪湖更興、人民更幸福。
“通過城市更新促進動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)集聚、人口匯集，努力實現(xiàn)城市增值，初步形成了良性循環(huán)?！睂幉ㄈ缡钦f，下一步將持續(xù)打造增值型城市，協(xié)同構建高能級創(chuàng)新、高品質(zhì)生活、高顏值生態(tài)、高水平安全、高層次文化、高效能治理的城市空間。
