黨的二十屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，確立了中國(guó)破浪前行的新航標(biāo)。

目標(biāo)令人向往，藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我市機(jī)關(guān)黨員干部紛紛表示，這是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了有力的思想武器和行動(dòng)指南。要堅(jiān)定不移沿著黨中央指引的正確方向奮楫篤行，圍繞“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，凝心聚力，接續(xù)奮斗，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南通新篇章。

踐行人民至上

筑牢民生幸福之基

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持人民至上原則。市司法局黨組書記陳俞箭表示，全市司法行政系統(tǒng)將優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，切實(shí)提升人民群眾獲得感幸福感安全感；嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，不斷增強(qiáng)涉外法律服務(wù)質(zhì)效，培育更多利企惠民法治品牌；大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入推進(jìn)法治宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法良好氛圍；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極融入綜治中心建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

市總工會(huì)黨組書記、副主席潘強(qiáng)表示，全會(huì)“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的鮮明導(dǎo)向?yàn)槿泄?huì)工作指明了方向和路徑。一方面，將更加注重創(chuàng)新型技能人才培養(yǎng)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人大輪訓(xùn)、“工學(xué)一體化”技能人才培養(yǎng)、示范性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽等項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人技能素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。另一方面，將更加注重職工生活品質(zhì)提升，加大普惠服務(wù)力度，做優(yōu)做細(xì)權(quán)益保障、困難幫扶等工作，不斷提高工會(huì)維權(quán)服務(wù)的常態(tài)性、精準(zhǔn)化、精細(xì)度，在解決好人民群眾急難愁盼中提升職工獲得感。

“全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。這為我市‘十五五’期間‘三農(nóng)’工作指明了方向?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記張軍表示，錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，加快建設(shè)富有江海平原特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，穩(wěn)步促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，努力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

市公安局交管支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)滕進(jìn)說，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)，公安交管部門將錨定打造“全省最安全城市”目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，全面提升道路交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)定事故預(yù)防“減量控大”目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建共建共治共享的交通安全治理新格局。深度研判分析，動(dòng)態(tài)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決將風(fēng)險(xiǎn)化解在早在小。針對(duì)易肇事肇禍突出交通違法行為，持續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，保障路暢人安，努力向黨和人民交上合格的平安答卷。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展

激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎

發(fā)展是硬道理，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

全會(huì)進(jìn)一步明確建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。市科技局黨組書記、局長(zhǎng)吳佳華表示，“錨定建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，我們將系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)新矩陣擴(kuò)容、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、創(chuàng)新能力提升，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)穩(wěn)步助力南通高質(zhì)量發(fā)展。”把未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為催生新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手，聚焦人工智能等賽道，大力開展科技招商，加快未來產(chǎn)業(yè)垂直基金建設(shè)，大力實(shí)施“撥—投—股”，推動(dòng)重大科創(chuàng)項(xiàng)目落地；強(qiáng)化科技企業(yè)梯度培育，大力實(shí)施“揭榜掛帥”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立市場(chǎng)化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，助力企業(yè)做大做強(qiáng)；加快牽引性科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)科研院所市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

“充分把握‘十五五’新形勢(shì)新要求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化?！笔泄I(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng)曹雁卉表示，工信部門將全力共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，以“人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、大飛機(jī)配套”為突破，加速形成與上海、蘇南產(chǎn)業(yè)協(xié)同新態(tài)勢(shì)。做大做強(qiáng)“一船一電”“兩高兩新”六大產(chǎn)業(yè)集群，跨界培育新業(yè)態(tài)新模式，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，打造具有江海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。打造“海洋經(jīng)濟(jì)+、人工智能+、綠色低碳+、融合消費(fèi)+”四大發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”深度融合，加快建設(shè)面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城。

“南通交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持以高質(zhì)量交通運(yùn)輸服務(wù)賦能區(qū)域發(fā)展，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中奮力擔(dān)當(dāng)先行使命?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)湯蔥蔥表示，“十五五”期間，將錨定建設(shè)“全國(guó)性綜合交通樞紐城市”“上海大都市北翼門戶城市”和“富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市”三大目標(biāo)，突出“跨江融合、興海圖強(qiáng)、服務(wù)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”四個(gè)主攻方向，力爭(zhēng)完成交通建設(shè)投資1600億元，全力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的綜合交通樞紐，持續(xù)完善客貨運(yùn)輸體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通治理體系，為南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

市水利局黨組書記、局長(zhǎng)陳雷表示，“十五五”期間，市水利局將統(tǒng)籌南通水利高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化融合發(fā)展、整體提升。聚焦水旱災(zāi)害防御體系建設(shè)，實(shí)施江海堤防提升工程；優(yōu)化水資源配置格局，實(shí)施通啟運(yùn)河水利樞紐、北凌新閘拆建等一批沿江沿海引排工程；聚焦河湖生態(tài)復(fù)蘇，一體化推進(jìn)區(qū)域治水、農(nóng)村河道疏浚、生態(tài)河道和城市“河道公園”建設(shè)等，繪就“水美南通”新畫卷。

全面深化改革

塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。

“全會(huì)為‘十五五’時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循?！笔胸?cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)曹金海表示，全市財(cái)政部門將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和收入組織，不斷做大財(cái)力基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐；堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，持續(xù)發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用，優(yōu)化財(cái)政支持方式，綜合采取政策扶持、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保增信、撥投結(jié)合、基金引導(dǎo)等方式，全力支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力；全面深化財(cái)政體制改革，深入推進(jìn)零基預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)政資金全過程管理，切實(shí)提升資金使用績(jī)效，提高支持發(fā)展效能。

辦稅服務(wù)廳是服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的第一線，也是稅費(fèi)政策落地的最前沿。市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局局長(zhǎng)張?chǎng)┍硎荆瑢⒁劳卸愂沾髷?shù)據(jù)，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，確保稅費(fèi)政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體；持續(xù)以“高效辦成一件事”為抓手，深化線上線下融合，拓展“非接觸式”辦稅渠道，優(yōu)化流程、提升效率，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，牢固樹立“執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法”理念，持續(xù)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的稅收營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人的獲得感與滿意度。

“立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和職責(zé)使命，緊扣南通‘下一個(gè)萬億’奮斗目標(biāo)，全方位賦能高質(zhì)量發(fā)展?！蹦贤êＪ戮种笓]中心主任孫濤表示，海事部門將久久為功服務(wù)推進(jìn)“八龍過江”等重大工程，全周期保障張靖皋、海太、崇啟、蘇通二通道建設(shè)，同步深度服務(wù)國(guó)家級(jí)LNG能源島建設(shè)，助力打造長(zhǎng)三角能源戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面提升樞紐能級(jí)。聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力，激活船舶海工產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，不斷提升新造船舶海工產(chǎn)品全鏈條、一體化服務(wù)水平。積極助推沿海風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建綠色能源新格局。