記 者 徐 芳　通訊員 吳淑珩 喬乃學　實習生 李瀟瀟

　  養(yǎng)老躍升為年度民生工作的重要條目后，我市動作不斷。近日,我市向市區(qū)社區(qū)老人推出了政府購買養(yǎng)老服務的政策。這是一項經過了數(shù)年試水后在市區(qū)推開的養(yǎng)老路子。簡而言之就是，政府每個月給生活困難、沒有條件入住養(yǎng)老院的社區(qū)失能老人一定金額的現(xiàn)金或服務券，再由社區(qū)聯(lián)系的為老服務機構遵照老人的需求提供各種經濟實惠的有償服務。

　　說到養(yǎng)老，我市近幾年來摸索出了很多新路子，包括虛擬養(yǎng)老、智能養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、農村集中化養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老、養(yǎng)老一條街等，很多方式受到了江蘇省乃至國家民政部的肯定。相對于農村老人，在家庭贍養(yǎng)功能趨于弱化的現(xiàn)在以及將來，城市老人的養(yǎng)老出路確實值得引起各方重視，特別是那些經濟條件不寬裕、喪偶、失獨的老人，入住老年公寓不太現(xiàn)實，又沒有經濟能力聘請護理員，他們未來該如何養(yǎng)老成為我市一直在思考的問題。

　　其實我市從2009年起就開始探索解決城市困難老人的居家養(yǎng)老問題。當時，在市區(qū)賈圩社區(qū)、星化社區(qū)等條件相對完善的社區(qū)進行了試點。去年底，我市在前期經驗的基礎上計劃在市區(qū)范圍內的149個社區(qū)推廣以政府購買服務模式為主導的城市困難老人居家養(yǎng)老模式。今年，在獲得了社區(qū)困難老人的首批名單后，我市于近日啟動了政策的執(zhí)行工作。

　　所謂以政府購買服務模式為主導的城市困難老人居家養(yǎng)老模式，就是由政府按月?lián)芨稙槔戏战鸹蚍杖?，通過社區(qū)發(fā)給困難老人，并通過社區(qū)招標、委托等方式，將老人日常生活中產生的諸如買菜、做飯、聊天、看病、買藥、洗澡等需求與提供相關服務的機構對接。相關服務機構制定出相對優(yōu)惠的價格，機構滿足老人的生活需求后獲得為老服務金作為報酬，或者獲得為老服務券后去社區(qū)兌換現(xiàn)金。

　　此次市區(qū)兩級財政各撥付84萬元、合并168萬元為老服務金，已下?lián)苤潦袇^(qū)149個社區(qū)的1400位困難老人。這些老人都是來自低保、貧困家庭的失能老人，他們每人每月將獲得100元的為老服務金或服務券。如果有生活上的需要，他們就可以用這筆錢或服務券從相關服務機構獲得服務。目前，新浦區(qū)通過政府招標的方式確定了為老服務機構，連云區(qū)則印制了服務券，為老服務機構工作人員上門服務后，老人支付服務券，對方可以前往社區(qū)兌換現(xiàn)金。

　　鑒于可以享受政策的人口存在隨時變動的可能，市民政部門正在謀求建立評估制度，以確保符合條件的困難老人享受到政府的補貼政策。不過，在目前我市的為老服務市場尚未完全建立的背景下，政策想要完全施展尚需時日。

　　必須承認，目前我市的為老服務市場剛剛起步。在很多市民的觀念中，家庭養(yǎng)老仍是養(yǎng)老的主流方式，特別是農村地區(qū)，這種觀念根深蒂固，這也是我市的該項政策選擇從城市開始起步的原因。市民政部門希望，在政策的助推下，加上政府的有效引導，能在我市初具雛形的居家為老服務市場中多培育一些專業(yè)的為老服務機構，并能引入良性市場競爭機制，反過來推動該項政策的實施。

　　據(jù)了解，此項政策今年下?lián)艿氖着?68萬元資金已經全部撥付到位，市區(qū)兩級民政部門將繼續(xù)梳理城區(qū)困難老人的情況，及時匯總，陸續(xù)將符合政策的老人納入政策覆蓋范圍。隨著政策的推進，受益老人將越來越多?！　?/p>