中國(guó)江蘇網(wǎng)1月9日訊 日前，城管海州一大隊(duì)查處了一起擅自挖掘城市人行道路的案件，挖掘面積達(dá)42平方米，這宗案件因開出了2萬(wàn)元罰單引起不少人注目，也被城管部門確定為年度重大案件。記者在采訪中了解到，隨著城市建設(shè)的加快，范圍的逐漸擴(kuò)大，破壞市政綠化設(shè)施案件屢見(jiàn)不鮮，不過(guò)管理和被管理方都是一肚子苦水，一方面城管部門在查處時(shí)遭遇“取證難”，另一方面部分涉事人破壞市政綠化設(shè)施的初衷也確實(shí)有些無(wú)奈。

　　這張2萬(wàn)元罰單出自海州區(qū)新孔南路附近的一個(gè)行道破壞現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人在白天擅自施工開挖人行道時(shí)被城管抓個(gè)正著，城管部門在向當(dāng)事人送達(dá)了相關(guān)法律文書后要求其恢復(fù)原狀，目前路面已恢復(fù)。

　　說(shuō)起來(lái)似乎是很簡(jiǎn)單的一個(gè)案子，但事實(shí)上，我市破壞市政綠化設(shè)施案件的查處一直較為困難，難點(diǎn)就出在取證上，因?yàn)楹芏嗥茐氖姓G化設(shè)施的行為都在夜晚悄悄實(shí)行，而城管部門有限的人力根本不可能“一對(duì)一”嚴(yán)看死守，許多人便見(jiàn)縫插針實(shí)施破壞行為。“以一大隊(duì)為例，轄區(qū)包括浦西街道、新海街道、浦南鎮(zhèn)、崗埠農(nóng)場(chǎng)等區(qū)域，總面積近200平方公里，每天街面巡查的人力在40人左右，我們不可能一動(dòng)不動(dòng)地盯著。沒(méi)法抓現(xiàn)行，就沒(méi)法完整準(zhǔn)確地取證。即便是有舉報(bào)也只能說(shuō)個(gè)大概，舉報(bào)人說(shuō)不清這些被破壞的市政綠化設(shè)施被扔到了哪里，既沒(méi)抓現(xiàn)形，又找不到殘骸，處罰起來(lái)很難。”城管海州一大隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　就查處的案件來(lái)看，很多案件都發(fā)生在老城區(qū)和鬧市區(qū)，當(dāng)事人多半都是沿街商戶，他們涉事的案件呈明顯增加態(tài)勢(shì)，他們實(shí)施破壞行為是為了讓自家的經(jīng)營(yíng)門面露出頭來(lái)或修便道通行。一般情況下綠化設(shè)施遭到的破壞更多，由于行道樹遮擋了沿街門面的招牌和門頭，于是商戶便想方設(shè)法將樹砍掉或弄死，有人用開水、化學(xué)藥品燙灼樹根，有人偷偷鋸伐樹干，趁夜深人靜時(shí)悄悄運(yùn)走扔掉。而刨開綠化帶基石和人行道板則多半為了修砌便道，還有人則是為了更換門面的排污管道，目的都是為了便于經(jīng)營(yíng)。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，造成如今“貓鼠游戲”尷尬狀態(tài)的根本原因，是建設(shè)規(guī)劃時(shí)考慮不周，我市主城區(qū)尤其如此。很多地段是先修路后蓋樓，而不少建筑都將一層設(shè)置為門面房，但道路并沒(méi)有為門面房預(yù)留出空間，造成了高大的行道樹遮擋了招牌、綠化帶擋住了門面房的出入口等問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)戶為了利益悄悄自行動(dòng)工改造，和城管打起了游擊，給案件的查處帶來(lái)了困難，也給市政綠化設(shè)施的維護(hù)埋下了隱患。(記者 徐芳 通訊員 王鯤 徐華)