近年來，旌德縣始終圍繞“如何實(shí)現(xiàn)河庫(kù)塘渠有效管理、系統(tǒng)治理與長(zhǎng)效保護(hù)”這一課題，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，全面壓實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)管水、護(hù)水、治水各項(xiàng)工作，水生態(tài)環(huán)境顯著改善，水生態(tài)活力不斷增強(qiáng)，人民群眾的獲得感、幸福感與安全感持續(xù)提升。

健全制度體系，夯實(shí)管理根基

旌德縣率先建立并完善河庫(kù)警長(zhǎng)制，由森警大隊(duì)牽頭，多級(jí)警長(zhǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等多部門力量，創(chuàng)新推行“生態(tài)警務(wù)+旅游警務(wù)”模式。通過“車巡+步巡”“重點(diǎn)區(qū)域+重點(diǎn)時(shí)段”相結(jié)合的方式，常態(tài)化開展生態(tài)巡邏、河道巡查、垂釣勸導(dǎo)與禁捕宣傳，推動(dòng)生態(tài)警務(wù)深度融入基層治理，全面提升河庫(kù)管護(hù)效能。縣檢察院設(shè)立“生態(tài)檢察辦案組”，構(gòu)建“恢復(fù)性司法實(shí)踐+專業(yè)化法律監(jiān)督+制度化機(jī)制建設(shè)”三位一體的生態(tài)檢察模式，實(shí)現(xiàn)懲治犯罪與生態(tài)修復(fù)的有機(jī)統(tǒng)一。今年以來，共辦理生態(tài)環(huán)境類刑事案件4件、公益訴訟5件，其中刑事附帶民事公益訴訟1件，通過認(rèn)購(gòu)碳匯1161.806噸，履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，并向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議2份，推動(dòng)問題整改與風(fēng)險(xiǎn)防控。

協(xié)同管護(hù)推進(jìn)，注重標(biāo)本兼治

嚴(yán)格落實(shí)省河長(zhǎng)辦《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河湖治理與管護(hù)協(xié)同的意見》，在徽水河、方塘河等中小河流治理項(xiàng)目中，嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計(jì)規(guī)范，確保工程實(shí)施與管護(hù)要求無縫銜接。同步推進(jìn)徽水河等重點(diǎn)河段的系統(tǒng)清理，組織專業(yè)力量清除淤積與漂浮物，保障河道暢通、水質(zhì)改善，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境整體提升。

推行專業(yè)管護(hù)，發(fā)揮示范效應(yīng)

建立健全水庫(kù)物業(yè)化管護(hù)機(jī)制，對(duì)全縣57座水庫(kù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化維護(hù)，定期開展壩面除草、涵閘設(shè)施檢修及溢洪道清障，確保工程安全與防洪效能。旌德縣已成功創(chuàng)成安徽省深化小型水庫(kù)管理體制改革省級(jí)示范縣。在基層層面，整合鎮(zhèn)村力量與生態(tài)護(hù)林員、河道保潔員等資源，構(gòu)建“網(wǎng)格化+常態(tài)化”管護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)河庫(kù)塘渠全覆蓋、無死角管理。

創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)源頭治理

依托“六尺巷”文化智慧，創(chuàng)新推出“兩水調(diào)解”基層治理模式，入選全省基層治理典型案例。以“井水不犯河水”為文化內(nèi)核，倡導(dǎo)“各守其分、互諒互讓”治理理念，在朱旺村“九井十三橋”景觀區(qū)設(shè)立“百姓說事點(diǎn)”，三年來成功調(diào)處糾紛百余起。全縣建成鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解組織78個(gè)，形成“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)落實(shí)、村執(zhí)行”三級(jí)體系，整合司法、村委、鄉(xiāng)賢等力量，組建專業(yè)調(diào)解聯(lián)盟，設(shè)立環(huán)保、醫(yī)患、物業(yè)等9類專調(diào)組織，配備專兼職調(diào)解員379人、法律明白人433人。打造“老支書”等特色調(diào)解品牌13個(gè)，截至今年10月，累計(jì)化解糾紛1204起，成功率達(dá)99.75%，信訪總量同比下降15.19%。

深化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造共治氛圍

廣泛開展涉水法律法規(guī)宣傳，結(jié)合典型案例曝光，增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、參與、支持河庫(kù)治理的良好局面?？h檢察院結(jié)合環(huán)保主題開展巡河行動(dòng)，組織志愿者參與河庫(kù)管護(hù)，利用巡回法庭、下鄉(xiāng)普法等渠道宣傳河長(zhǎng)制。依托村社LED屏、廣播及護(hù)林員巡護(hù)，結(jié)合“世界濕地日”“安徽濕地日”等節(jié)點(diǎn)，深入開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育，提升公眾認(rèn)知，營(yíng)造濕地可持續(xù)利用的社會(huì)氛圍。

接下來，旌德縣將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，持續(xù)推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美、人和”的生態(tài)宜居樣本。（蔣永生）