今年以來，在鄉(xiāng)村振興與人口老齡化雙重背景下，我市以“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰”為核心，深耕鄉(xiāng)土社會熟人網(wǎng)絡，以機制創(chuàng)新激活“鄰里相幫”的傳統(tǒng)基因，構建起多元協(xié)同、可持續(xù)運轉(zhuǎn)的互助養(yǎng)老體系，探索出一條具有地方特色的農(nóng)村互助養(yǎng)老新路徑，讓“老有頤養(yǎng)”從愿景變?yōu)樯鷦訉嵺`。

多元模式破局，激發(fā)社會活力。我市將改造提升社區(qū)老年人助餐點和互助養(yǎng)老睦鄰點、探索建立農(nóng)村互助養(yǎng)老機制等納入2025年民生實事項目，立足農(nóng)村實際，因地制宜打造差異化互助模式，精準對接老年人需求。清江浦區(qū)京南社區(qū)的“三社聯(lián)動”模式，為城市近郊農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老提供了范本。該社區(qū)聯(lián)合社會養(yǎng)老服務機構、志愿者，定期開展義診、免費維修、助餐送餐等服務。在淮安區(qū)流均鎮(zhèn)合心村，“友鄰舊好互助偕老”模式溫暖了留守老人。這個勞動力輸出型村落，87.5%的常住人口是60歲以上老人。村委會利用閑置校舍建起互助養(yǎng)老睦鄰點，由老黨員、低齡老人組成的志愿者隊伍，定期為高齡、失能老人提供理發(fā)、助浴、上門助餐等服務。不僅如此，該村還推出積分兌換機制，志愿者服務時長可折算成未來的服務或物資獎勵，形成“今天幫人、明天人幫”的良性循環(huán)。

黨建引領賦能，凝聚多方合力。黨建引領是淮安互助養(yǎng)老的“定盤星”，通過黨組織牽線，政府、村委、志愿者、社會力量擰成一股繩，探索可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老路徑。洪澤區(qū)朱壩街道袁集村創(chuàng)新實施“三級負責+五人隊伍”機制，村黨總支書記總體負責，村干部分片包干，由村干部、服務隊員、村醫(yī)、子女、鄰居組成的“五人隊伍”，將聯(lián)系方式貼在老人家中，確保訴求“一鍵直達”。村里還通過“好人榜”宣傳孝老典型，讓互助養(yǎng)老蔚然成風。漣水縣保灘街道周集村則以“黨建+志愿服務”激活內(nèi)生動力。村黨總支書記牽頭組建5支志愿服務隊，黨員干部帶頭定期走訪空巢、失能老人。村里整合衛(wèi)生室、文藝隊等資源，每年開展體檢、文藝演出等，讓585名老人感受到“家門口”的溫暖。

機制創(chuàng)新續(xù)航，推動互助養(yǎng)老。可持續(xù)的機制設計，是淮安互助養(yǎng)老長效運轉(zhuǎn)的關鍵。從資源整合到積分激勵，一系列創(chuàng)新舉措讓“互助”從自發(fā)走向規(guī)范。盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)王店社區(qū)的“民政服務站”，將專業(yè)服務與鄰里互助結(jié)合起來。由政府主導的志愿者隊伍定期開展助浴、助潔服務，鄰里互助隊則負責日常探訪。60歲以上老人參與服務可獲5—20分積分，積分能兌換生活用品。金湖縣戴樓街道牌樓村投入22萬元升級互助睦鄰點，設置日間照料室、助餐區(qū)等功能區(qū)，最少花2元錢就能用餐。村里的志愿服務隊精準對接需求，為高齡老人修剪指甲、代購物品，開展19場健康義診、16場文化活動。通過政府補一點、村集體出一點，有效減輕了老人負擔。

如今，我市的互助養(yǎng)老模式已經(jīng)從試點逐漸推廣開來。一張張互助網(wǎng)絡正在織就，讓農(nóng)村老人不僅“老有所養(yǎng)”，更“老有所樂”“老有所為”。