原標(biāo)題：“三先”聚力看“國(guó)先”② | 一馬當(dāng)先——“無(wú)人區(qū)”，發(fā)現(xiàn)“新大陸”
編者按：在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代命題下，如何突破傳統(tǒng)體制機(jī)制束縛，構(gòu)建多方資源整合、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系?如何為未來(lái)產(chǎn)業(yè)打造協(xié)同發(fā)展的底層“操作系統(tǒng)”?如何促進(jìn)空域、數(shù)據(jù)、算力等創(chuàng)新要素向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚?
國(guó)先中心(合肥)，正是解答這一問(wèn)題的關(guān)鍵切口。它以一場(chǎng)系統(tǒng)的改革實(shí)驗(yàn)，探索著從體制機(jī)制破題到產(chǎn)業(yè)生態(tài)成型的完整路徑。
這不僅是一個(gè)平臺(tái)的成長(zhǎng)故事，更是一項(xiàng)關(guān)乎如何在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中疏通堵點(diǎn)、激活動(dòng)能的國(guó)家級(jí)實(shí)踐。
近日，人民網(wǎng)安徽頻道推出系列報(bào)道，解讀國(guó)先中心(合肥)如何落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，以 “敢為人先” 重構(gòu)體制機(jī)制，以 “一馬當(dāng)先” 配置創(chuàng)新要素，以 “開(kāi)路先鋒” 鏈接高端資源，以地方實(shí)踐為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可借鑒的“方法論”。
為什么是合肥?
當(dāng)越來(lái)越多的無(wú)人機(jī)、無(wú)人車、具身智能正重塑這座創(chuàng)新之城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)，這個(gè)令人深思的問(wèn)題隨之浮現(xiàn)。
事實(shí)上，上述問(wèn)題背后，橫亙著一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯的根本之問(wèn)：這些無(wú)人智能設(shè)備，究竟如何從一張張創(chuàng)新圖紙上，一步步“照進(jìn)”現(xiàn)實(shí)?
其并非僅僅是技術(shù)的飛躍，而是從標(biāo)準(zhǔn)確立到新型生產(chǎn)要素激活，再到場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)性操作的集成。
去年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)合肥都市圈啟動(dòng)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，明確要求合肥“率先推動(dòng)海陸空全空間無(wú)人體系建設(shè)”。緊扣國(guó)家戰(zhàn)略，合肥于“無(wú)人區(qū)”里，探索出新質(zhì)生產(chǎn)力賽道的“新大陸”。
定“規(guī)”立“制”：從“技術(shù)方言”到“通用語(yǔ)言”
如果將全空間無(wú)人體系類比成一個(gè)“社會(huì)”，那么，確立標(biāo)準(zhǔn)則是暢行其中的“社會(huì)規(guī)則”。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角審視，缺乏標(biāo)準(zhǔn)也是產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的一大隱性成本——無(wú)人機(jī)、智能機(jī)器人、智能城市系統(tǒng)領(lǐng)域百花齊放，卻往往因“技術(shù)方言”不兼容，而難成協(xié)同的有機(jī)體。
以低空經(jīng)濟(jì)舉例。依托國(guó)際先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)中心(合肥)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)先中心”)，合肥打造全球首個(gè)城市級(jí)全空間無(wú)人體系，在巡檢、物流、交通等場(chǎng)景中驗(yàn)證協(xié)同能力。截至目前，該體系已保障無(wú)人機(jī)飛行近9000架次，無(wú)人車安全運(yùn)行近3萬(wàn)公里，并積累了超過(guò)2000萬(wàn)條標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行數(shù)據(jù)。
此外，合肥國(guó)先中心還主導(dǎo)編制全國(guó)首部城市級(jí)《低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》，并參與多項(xiàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，力圖將“合肥經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)為“國(guó)家準(zhǔn)則”，讓更多無(wú)人機(jī)擁有翱翔于天際的“通用語(yǔ)言”。
再看智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。針對(duì)智能機(jī)器人數(shù)據(jù)采集和模型訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)化短板，國(guó)先中心組織巨一、合力、聯(lián)寶等行業(yè)龍頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、采集精度和標(biāo)注規(guī)則，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)數(shù)據(jù)一采多用、多方共享。
開(kāi)“源”活“水”：從“靜態(tài)資源”到“創(chuàng)新要素”
確立標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。何以能激活創(chuàng)新背后的新型生產(chǎn)要素，尤為關(guān)鍵。
看“空域”。這是無(wú)人機(jī)暢飛的基本要素。國(guó)先中心推動(dòng)一項(xiàng)關(guān)鍵改革：組建合肥市低空聯(lián)合飛行服務(wù)中心，開(kāi)展低空咨詢服務(wù)、空域協(xié)調(diào)服務(wù)、工作機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系探索等，打造合肥市低空服務(wù)“一個(gè)窗口”。
光能飛起來(lái)不夠，還得飛得安全、聰明。為此，該中心聯(lián)合氣象部門和科技企業(yè)，給低空安上了“智慧氣象大腦”。通過(guò)構(gòu)建智能感知網(wǎng)絡(luò)，為無(wú)人機(jī)提供精準(zhǔn)到特定空域、特定航線的氣象護(hù)航，仿佛為每架飛機(jī)配備了專屬的“天氣預(yù)報(bào)員”。
值得一提的是，此項(xiàng)創(chuàng)新也榮獲2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽安徽分賽重要大獎(jiǎng)。
創(chuàng)新離不開(kāi)金融“活水”。合肥成功發(fā)行全國(guó)首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債，讓社會(huì)資本能精準(zhǔn)流入最前沿的領(lǐng)域；而在人才要素領(lǐng)域，國(guó)先中心牽頭組建了電池能源、飛控、適航三大研究院，吸引超過(guò)300名專業(yè)人才，將分散的研發(fā)力量整合為開(kāi)放的“產(chǎn)業(yè)公器”，共克產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題。
而上述一樁樁實(shí)踐均指向一個(gè)目標(biāo)：真正讓一個(gè)個(gè)靜置的要素資源，正變成激活創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。
淬“火”成“器”：從“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”到“產(chǎn)業(yè)勃興”
新型要素的價(jià)值，最終必須在真實(shí)場(chǎng)景中兌現(xiàn)。依托國(guó)先中心，合肥將“場(chǎng)景”視為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要“訓(xùn)練場(chǎng)”。
在低空領(lǐng)域，圍繞醫(yī)療急救、生鮮配送等需求，合肥已開(kāi)通超過(guò)200條“兩高”航線。例如，郵政快遞企業(yè)已在駱崗公園利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行常態(tài)化物流轉(zhuǎn)運(yùn)測(cè)試，驗(yàn)證著無(wú)人低空物流端到端的實(shí)踐方案。
在機(jī)器人領(lǐng)域，國(guó)先中心聯(lián)合國(guó)先控股及科技型企業(yè)，在合肥中小學(xué)試點(diǎn)“機(jī)器人老師”和“消防機(jī)器人”等項(xiàng)目，讓這些機(jī)器人在真實(shí)互動(dòng)環(huán)境中，持續(xù)迭代其感知與交互能力。
創(chuàng)新要素在江淮運(yùn)河也“蓄勢(shì)待發(fā)”。國(guó)先中心與中國(guó)船舶集團(tuán)旗下震兌智能合作，發(fā)布“云帆計(jì)劃”，旨在江淮運(yùn)河上構(gòu)建“水水智能聯(lián)運(yùn)”體系，推動(dòng)安徽從傳統(tǒng)航運(yùn)參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芪锪餍律鷳B(tài)的先行者。
從繪制標(biāo)準(zhǔn)的“地圖”，到激活要素的“活水”，再到開(kāi)辟場(chǎng)景的“試驗(yàn)田”，依托國(guó)先中心，合肥的探索勾勒出一條清晰路徑——發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，核心是通過(guò)體制改革，率先完成對(duì)新型生產(chǎn)要素的重新定義和市場(chǎng)化配置。
在這片“無(wú)人區(qū)”里，合肥正一馬當(dāng)先，逐步探索出一片要素涌流、產(chǎn)業(yè)勃興的“新大陸”。
