原標(biāo)題：嘉善核發(fā)全省首張跨省域市政施工許可證

　　兩證變一證，只需跑一地

　　日前，浙江省首張跨省域市政施工許可證在嘉善核發(fā)。獲批施工的是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大項目——水鄉(xiāng)客廳的一條跨省域通道，將建設(shè)一座橋，橫跨太浦河，連接浙江與上海。項目南起嘉善縣西塘鎮(zhèn)規(guī)劃三十八路交叉口，向北跨越太浦河，止于上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)太浦河橋北引橋，全長約473米。

　　“過去像這樣的跨域項目，要跑兩地、拿兩證，現(xiàn)在只需跑一地、拿一張證。”嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批科科長吳杰超說。

　　12日，在長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司里，記者見到了這張市政施工許可證，發(fā)證單位為嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，建設(shè)地址分別為嘉善縣西塘鎮(zhèn)和上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)，上海的施工單位，浙江的監(jiān)理單位。

　　“項目3月底開工，正在開展施工便道鋪筑、管線搬遷等準(zhǔn)備工作。”長新公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　以往一個工程只能由兩地分別推進(jìn)，極大制約施工效率，且每個環(huán)節(jié)都可能存在兩地標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。以制度創(chuàng)新破題。在長三角示范區(qū)執(zhí)委會的協(xié)調(diào)下，上海市青浦區(qū)建設(shè)和管理委員會與嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《跨域建設(shè)工程項目一體化審查審批管理實施方案》，簽訂《規(guī)劃21路跨太浦河通道新建工程一體化審批合作協(xié)議書》，在招標(biāo)、施工圖審查、施工許可審批、聯(lián)合監(jiān)管等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新與探索，實現(xiàn)了從“跑兩地、拿兩張證”到“跑一地、拿一張證”的轉(zhuǎn)變。

　　除了施工許可的一體化審批外，這一跨省域項目還實現(xiàn)了一體化招標(biāo)、一體化施工圖審查、一體化聯(lián)合監(jiān)管。比如在項目招標(biāo)上，嘉善縣負(fù)責(zé)項目各環(huán)節(jié)招投標(biāo)管理，招標(biāo)結(jié)果上海青浦和嘉善兩地互認(rèn)，避免了因地域差異導(dǎo)致的重復(fù)招標(biāo)與資源浪費(fèi)。施工圖審查也是“一份成果，兩地通用”，由嘉善委托圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行，這就解決了跨域項目施工圖審查標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)審查等問題。同時，嘉善、青浦兩地成立聯(lián)合監(jiān)管小組，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實施一體化聯(lián)合監(jiān)管，保障項目建設(shè)質(zhì)量與安全。

　　“嘉善核發(fā)首張跨省域市政施工許可證不僅是審批制度改革的突破，更是長三角區(qū)域協(xié)同治理的一個標(biāo)識，為全國跨域合作提供了‘嘉善經(jīng)驗’?！奔闻d大學(xué)長三角一體化發(fā)展研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧驊珊表示，通過審批制度改革推動要素自由流動，必將更好助力長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。