宿遷市司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以調(diào)解前置、源頭治理為突破口，推動(dòng)人民調(diào)解工作深度融入綜治中心建設(shè)，構(gòu)建起四級(jí)聯(lián)動(dòng)、三調(diào)融合、數(shù)字賦能的矛盾糾紛多元化解新格局。今年1-5月份，全市人民調(diào)解調(diào)處成功11332件，其中市縣兩級(jí)派駐綜治中心的人民調(diào)解組織調(diào)解成功1911件，占調(diào)成案件總量16.8%，人民調(diào)解深度融入綜治中心建設(shè)工作成績(jī)顯著。
建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，夯實(shí)基層治理根基。依托“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善市級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解“指揮調(diào)度中心”、縣級(jí)“終點(diǎn)站”、鎮(zhèn)級(jí)“主陣地”、村級(jí)“前沿哨所”四級(jí)“診療”模式，助力綜治中心成為矛盾化解主陣地。在全市8個(gè)縣（區(qū)）綜治中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一站式調(diào)解中心，整合司法、信訪、人社、住建等13個(gè)部門(mén)資源，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療、物業(yè)等8類(lèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)解室。建立矛盾糾紛首接責(zé)任制，實(shí)行一窗受理、分類(lèi)流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)做到將矛盾糾紛化解在基層。市民葉先生在某開(kāi)發(fā)商處購(gòu)買(mǎi)新房和兩個(gè)車(chē)位，房屋已交付但車(chē)位未能交付，雙方在調(diào)委會(huì)與信訪、住建部門(mén)等部門(mén)聯(lián)合調(diào)解下解除了車(chē)位購(gòu)買(mǎi)合同，糾紛順利化解。
創(chuàng)新三調(diào)融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾梯次過(guò)濾。推動(dòng)“資源整合、功能融合、力量協(xié)同”，探索“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解+行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解”多條聯(lián)動(dòng)。打破條塊分割，依托協(xié)同平臺(tái)建立信息互通、資源共享、效力銜接、程序貫通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。疑難復(fù)雜案件邀請(qǐng)信訪事項(xiàng)事權(quán)單位參與調(diào)解，當(dāng)事人拒絕調(diào)解或調(diào)解不成的，引導(dǎo)通過(guò)仲裁、訴訟等途徑解決，法院將適宜調(diào)解的訴前、訴中案件委托給特邀調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，人民調(diào)解協(xié)議存在履行風(fēng)險(xiǎn)的，引導(dǎo)協(xié)助當(dāng)事人向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，最大限度的提升調(diào)解率和調(diào)解質(zhì)效。李某某等17人被涉政府投資的某項(xiàng)目的承建商拖欠59萬(wàn)余元工資，調(diào)解員聯(lián)合信訪部門(mén)，動(dòng)員項(xiàng)目承建商即時(shí)會(huì)商會(huì)辦，兩日內(nèi)將拖欠的工資支付到李某某等人手中，迅速化解了一起集體信訪糾紛。
強(qiáng)化數(shù)字賦能支撐，多元解紛效能提升。優(yōu)化社會(huì)治理協(xié)同平臺(tái)與“蘇解紛”非訴訟服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，搭建的“信息高速公路”，打破部門(mén)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛線上受理、智能分流、遠(yuǎn)程調(diào)解。完善訴調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等聯(lián)動(dòng)體系，健全“調(diào)解+司法確認(rèn)”“調(diào)解+仲裁”“調(diào)解+公證”等機(jī)制，形成各類(lèi)解紛方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。今年1-5月份，“蘇解紛”非訴訟服務(wù)平臺(tái)接收綜治中心委托調(diào)解案件822件，其中人民調(diào)解810件，行政調(diào)解12件。徐某某與吳某某在某公司承建的項(xiàng)目中從事木工，工程結(jié)束后尚欠7萬(wàn)余元工資未付，但該公司負(fù)責(zé)人黃某已到其他城市承建工程，調(diào)解員通過(guò)電話+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)視頻遠(yuǎn)程調(diào)解，最終達(dá)成分期支付協(xié)議，目前工資款已全部支付到位。（李娜）
