近日，特困人員肖老伯和侄子在黃巷街道正式簽訂“意定監(jiān)護協(xié)議”。這是《梁溪區(qū)特困人員監(jiān)護人確定的工作指引（試行）》出臺后簽訂的首份協(xié)議，也是我市首例特困人員意定監(jiān)護人確定。

　　為什么要確定特困人員監(jiān)護人？肖老伯今年62歲，沒有伴侶和子女，是黃巷街道新街家園社區(qū)的特困人員。在社區(qū)對他例行走訪時，他吐露了自己的心事：“年紀大了不得不考慮生老病死，我擔心今后患病手術簽字、身后事沒有人處理，你們可以幫忙想想辦法嗎？”事實上，很多特困人員面臨同樣的問題，“雖然社區(qū)可以出面處理身后事，但現(xiàn)實操作中很容易產(chǎn)生糾紛。”新街家園社區(qū)黨總支書記沈佳晨表示。

　　如何確定監(jiān)護人？得知肖老伯的擔心后，社區(qū)積極聯(lián)系街道和梁溪區(qū)民政局共商解決之道。恰巧，梁溪區(qū)于今年8月出臺《梁溪區(qū)特困人員監(jiān)護人確定的工作指引（試行）》，圍繞“誰能當監(jiān)護人”“監(jiān)護人要做什么”“怎么監(jiān)督”，對特困人員的監(jiān)護工作有明確標準和依據(jù)。如果能找到合適的監(jiān)護人，根據(jù)《指引》可以解決肖老伯的難題。“經(jīng)過詢問，我們得知肖老伯有個哥哥，平時來往較多，但考慮到其年齡，并非監(jiān)護人的合適人選。”沈佳晨表示，經(jīng)過排查，他們一致認為肖老伯的侄子比較合適。

　　侄子愿意做肖老伯的監(jiān)護人嗎？“起初肖老伯和侄子都有顧慮，肖老伯擔心給侄子添麻煩，侄子則擔心自己難以擔起為肖老伯養(yǎng)老送終的責任。”沈佳晨耐心對其侄子介紹政府對特困人員的兜底政策，“并不是說確定監(jiān)護人后政府就不管他了，相關保障費用依然由政府承擔，社區(qū)仍會定期上門走訪，其他事宜我們也可以協(xié)助辦理”。更重要的是，《指引》附件“意定監(jiān)護協(xié)議”對監(jiān)護人的權利和義務有明確規(guī)定，侄子的顧慮逐漸被打消。

　　“意定監(jiān)護協(xié)議”對監(jiān)護人也有相關限制。比如肖老伯和侄子簽訂的協(xié)議中明確規(guī)定：“每周電話聯(lián)系一次，每2周見面一次，確保及時、準確了解甲方身體狀態(tài)。”如何保障肖老伯的權益？梁溪區(qū)民政局副局長曹堃表示，“后續(xù)我們將為簽訂協(xié)議的特困人員建立專屬檔案，并定期跟蹤監(jiān)護情況。同時邀請法律顧問等專業(yè)人士為監(jiān)護人提供培訓，在醫(yī)療決策、財產(chǎn)管理等方面做出指導。”據(jù)了解，協(xié)議簽署前，具體內容可以根據(jù)特困人員和監(jiān)護人的實際需求進行調整。

　　首份協(xié)議的簽訂，受益的遠不止肖老伯。黃巷街道社會事業(yè)辦公室工作人員陶葉丹表示，“這次簽約為我們提供了可復制的模板。有了成功案例，其他特困人員也會更愿意嘗試確定監(jiān)護人。”