■居民登記采集指紋不額外收費(fèi)
■制作身份證的工本費(fèi)和制證時(shí)間不變
根據(jù)新修訂的《居民身份證法》 相關(guān)規(guī)定，6月1日起居民新領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí)，采集登記指紋信息將成為“必經(jīng)程序”。記者昨天從蘇州市公安局身份證管理所獲悉，根據(jù)省公安廳部署，蘇州市公安機(jī)關(guān)將從7月中旬開始，在全市戶籍派出所啟動(dòng)居民身份證登記指紋信息工作。沒有登記指紋信息的居民身份證在有效期內(nèi)仍可正常使用。
據(jù)市公安局身份證管理所教導(dǎo)員談宏毅介紹，目前我國持有二代證的人數(shù)已超10億，公民在辦理銀行貸款、證券開戶、房屋買賣、民航登機(jī)、升學(xué)就業(yè)事務(wù)時(shí)，都需要使用身份證。但社會(huì)用證部門僅憑相片辨別持證人，難以對(duì)人、證實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確無誤的一致性的核驗(yàn)，無法有效防止公民丟失、被盜的身份證被他人冒用。而二代證登記指紋信息后，可有效防范冒用他人居民身份證以及偽造、變?cè)炀用裆矸葑C等違法問題的發(fā)生，有利于國家機(jī)關(guān)以及金融、教育、醫(yī)療等用證單位更準(zhǔn)確地甄別持證人身份。目前，我市公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)行人口信息管理系統(tǒng)和居民身份證制發(fā)管理系統(tǒng)的升級(jí)改造、相關(guān)設(shè)備的安裝調(diào)試及工作人員培訓(xùn)等。按照江蘇省公安廳的統(tǒng)一部署，南京、揚(yáng)州等地公安部門將于6月1日起全面開展居民身份證登記指紋信息工作，蘇州公安機(jī)關(guān)將從7月中旬開始全部配備指紋采集設(shè)備，升級(jí)、改造信息管理系統(tǒng)。
今后首次申領(lǐng)居民身份證的公民，在申領(lǐng)時(shí)要采集指紋信息； 已經(jīng)領(lǐng)取居民身份證的公民，將在換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí)，采集指紋信息。居民登記采集指紋不額外收費(fèi)，制作身份證應(yīng)繳納的工本費(fèi)和制證時(shí)間維持原標(biāo)準(zhǔn)不變。
答疑
一：辦證需登記幾枚指紋？
答：為保證比對(duì)核驗(yàn)的成功率，辦理身份證需要登記兩枚指紋。正常情況下采集右手和左手拇指兩枚指紋即可。出現(xiàn)異常情況時(shí)，按照食指、中指、環(huán)指（無名指）、小指的順序采集兩枚指紋，原則上左右手各一枚。
二：手指殘疾，無法提取指紋，能否領(lǐng)取證件？
答：有些居民由于勞作出現(xiàn)磨損等原因，無法提取到指紋特征點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)同樣為其辦理身份證，證件不影響正常使用。
三：已經(jīng)辦理了二代身份證的是否需要重新辦證？
答：沒有登記指紋信息的居民身份證，只要在有效期內(nèi)，還可以正常使用，直到換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證時(shí)，登記指紋信息。身份證尚在有效期內(nèi)，公民自愿換領(lǐng)登記指紋信息身份證的，公安機(jī)關(guān)也辦理。
四：指紋登記不會(huì)泄露隱私甚至被不法人員利用？答：指紋信息都是在公安內(nèi)網(wǎng)采集、傳輸、存儲(chǔ)。身份證中登記的指紋信息并不是記載指紋圖像本身，即便丟了身份證被人讀取指紋特征點(diǎn)，也無法被逆向還原成指紋圖像。
五：指紋隨著年齡的增長改變?cè)趺崔k？
答：居民身份證按不同年齡段設(shè)置了不同的有效期，有效期到了，換證時(shí)還要再采集指紋。
六：今后是不是任何使用身份證的業(yè)務(wù)都要查驗(yàn)指紋？
答：登記指紋信息需要經(jīng)過相當(dāng)長的一段時(shí)間，通過新領(lǐng)、換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)身份證等程序，實(shí)現(xiàn)“更新?lián)Q代”。在信息匯集到一定總量，國家機(jī)關(guān)、金融、醫(yī)療等相關(guān)單位裝備了核對(duì)設(shè)備，可以支撐一個(gè)甄別系統(tǒng)后，公安部門才會(huì)對(duì)外提供。
增加指紋信息這個(gè)唯一的“識(shí)別碼”后，可以有效防范冒用他人身份證以及偽造、變?cè)焐矸葑C等。國家機(jī)關(guān)以及金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位也可借此準(zhǔn)確甄別持證人身份。
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56個(gè)國家地區(qū)在證件中加指紋信息
2011年10月29日，全國人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于修改《居民身份證法》的決定。修改后的《居民身份證法》規(guī)定，從2012年1月1日起，公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，按自愿原則錄入指紋信息。據(jù)報(bào)道，天津、南京等城市已啟動(dòng)該項(xiàng)工作，上海于7月1日全面鋪開。
目前，世界上100多個(gè)實(shí)行身份證制度的國家和地區(qū)中（包括我國香港地區(qū)、西班牙、馬來西亞、比利時(shí)、印度等在內(nèi)），有56個(gè)在證件中加入指紋信息。英國、美國等國則未登記指紋信息。
