“帶薪休假呼吁了多年，卻一直是鏡中水月，什么時候能真正實行？”政府工作報告中關于“落實帶薪休假”制度的表述也引起了網(wǎng)友的熱議，在滿屏點贊的同時，不少人對“落實”二字表示憂慮。

　　全國人大代表、清華大學教授蔡繼明告訴記者，假日可以分為法定節(jié)假日、雙休日和帶薪休假日，和其他國家相比，我國的假日總量差別主要體現(xiàn)在帶薪休假上。目前，我國的帶薪休假最高15天，而歐、美、日等國家的帶薪休假天數(shù)達30天、40天。

　　“帶薪休假時間與經(jīng)濟發(fā)展水平相關，因此我國的相關制度設計仍比較合理。但從落實情況來看，的確不盡如人意。”蔡繼明表示，帶薪休假難導致公眾只能擠占其他假日旅游、探親，使法定節(jié)假日的節(jié)慶功能和雙休日的休息功能扭曲弱化。此外，還引發(fā)景區(qū)人滿為患、景觀遭到破壞、旅游業(yè)發(fā)展遲緩等系列問題。

　　這場“飯碗”和“權益”的抗衡中，誰掌握著錢，誰就是贏家。

　　隨著人力成本不斷上升，用人單位希望通過減少員工帶薪休假時間來降低成本，不愿主動落實帶薪休假成為公眾休假面對的又一座“大山”。據(jù)了解，《職工帶薪年休假條例》明確規(guī)定，單位必須給予職工合法年休假。然而，由于相對寬泛，違規(guī)成本低，許多地方未予落實。

　　不少代表委員建議，應將落實帶薪休假納入考核體系。各地工商、稅務和小企業(yè)管理局等部門聯(lián)合執(zhí)法，對用工單位放假落實情況調(diào)查和跟蹤，懲罰不落實休假的用工單位，并在貸款、稅收方面予以體現(xiàn)。