長三角城市網(wǎng)訊 南京擁有197公里長江干流岸線，長江生態(tài)保護(hù)是南京面臨的一個(gè)重要任務(wù)。3月14日，南京市政府公布了《南京市長江岸線保護(hù)辦法》，明確長江岸線保護(hù)區(qū)，不得未經(jīng)批準(zhǔn)占用長江岸線。該辦法自2018年4月10日起施行。

南京劃定長江岸線保護(hù)區(qū)

根據(jù)辦法，南京市長江岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，實(shí)行分區(qū)保護(hù)。

其中，南京市的長江岸線保護(hù)區(qū)包括以下范圍：飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的岸線；南京長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的岸線；長江大勝關(guān)長吻蹁銅魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的岸線；南京長江新濟(jì)洲國家濕地公園等沿江重要濕地內(nèi)的岸線。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)，這些行為都是被明確禁止的，包括在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，以及從事未經(jīng)批準(zhǔn)的其他活動(dòng)；在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)圍墾、建設(shè)排污口以及其他與水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)方向不一致的項(xiàng)目；在沿江重要濕地內(nèi)建設(shè)破壞生態(tài)功能的項(xiàng)目，以及實(shí)施破壞濕地的行為。

不得未經(jīng)批準(zhǔn)占用長江岸線

辦法還明確，河勢基本穩(wěn)定、岸線利用條件較好，開發(fā)利用對防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及生態(tài)環(huán)境等影響較小的岸線劃分為長江岸線開發(fā)利用區(qū)。

其開發(fā)利用在充分考慮與城市發(fā)展、土地利用、港口建設(shè)、防洪、疾病預(yù)防、環(huán)境保護(hù)之間的相互影響基礎(chǔ)上，按照深水深用、淺水淺用、節(jié)約集約利用的原則，提高岸線資源利用效率。不過，建設(shè)單位和個(gè)人臨時(shí)占用長江岸線的，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用長江岸線，或者在臨時(shí)占用的長江岸線上建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，或者臨時(shí)占用期屆滿未及時(shí)恢復(fù)有關(guān)岸線原狀的，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，依法處理。

打造長江岸線景觀鏈

每年長江都有一段時(shí)間的禁漁期。辦法中明確，南京市嚴(yán)格執(zhí)行長江禁漁期制度，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)單位、個(gè)人以及社會各界通過認(rèn)購放流苗種、捐助資金、參加志愿者活動(dòng)等多種途徑和方式參與、開展水生生物科學(xué)增殖放流活動(dòng)。

另外，南京市還將依法保護(hù)和合理利用長江岸線景觀資源，整合濕地公園、生態(tài)綠島、森林公園等岸線資源，合理布局各類配套服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，與岸線功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)，打造各具特色的長江岸線景觀鏈。

紫金山記者 錢建芬