長三角城市網(wǎng)訊 “以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署”。2月5日召開的市十四屆紀(jì)委三次全會立足新的歷史起點，明確了2018年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的“任務(wù)書”“路線圖”，要求全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，努力交出讓黨和人民滿意的答卷，為譜寫好社會主義現(xiàn)代化新征程的南京篇章提供更加堅強的紀(jì)律保證。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握正確政治方向
牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、民主集中制等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促加強對紅船精神、延安精神和雨花英烈精神的教育傳承。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。加強對黨章貫徹執(zhí)行情況、中央和省市委決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，督促各級黨組織在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推動落實。
堅持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，重點加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。依托履責(zé)記實平臺、“網(wǎng)上市紀(jì)委”等信息化手段，加強監(jiān)測預(yù)警與動態(tài)研判。把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。落實容錯糾錯機制實施辦法，建立健全創(chuàng)新盡職免責(zé)機制。
深化監(jiān)察體制改革，完善監(jiān)督聯(lián)動體系
積極探索紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公條件下，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的具體路徑。推動執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對接，探索實踐執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理和案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
主動對接以審判為中心的司法體制改革方向，以刑事訴訟標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范取證行為，嚴(yán)把事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。加強與執(zhí)法、司法機關(guān)工作銜接，完善黨紀(jì)輕處分案件快審快結(jié)機制，制定涉刑案件先行處理實施辦法。
適應(yīng)監(jiān)察全覆蓋要求，授予派駐機構(gòu)部分監(jiān)察職能、鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委必要的監(jiān)察職能，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)的監(jiān)督聯(lián)動體系。
馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，深入落實中央八項規(guī)定及《實施細(xì)則》精神和省、市委《具體辦法》，抓具體、補短板、防反彈，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫。針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，強化追責(zé)問責(zé)。
督促黨員干部牢記民心是最大的政治，積極投入“不忘初心、牢記使命”主題教育，經(jīng)常回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞，自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強群眾觀念，做好群眾工作。
積極構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向、新表現(xiàn)，不間斷督查、常態(tài)化問責(zé)、高頻次曝光，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。不斷改進監(jiān)督方式方法，運用科技手段，壓縮隱形“四風(fēng)”問題存在空間。引導(dǎo)黨員干部涵養(yǎng)新時代良好家風(fēng)。
充分發(fā)揮巡察利劍作用，切實加大整改督查力度
緊盯被巡察黨組織的政治立場和政治生態(tài)，重點檢查黨的十九大精神貫徹落實情況，檢查踐行“四個意識”、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。
加大巡視巡察整改督促檢查力度，對中央和省委巡視整改落實和問題線索辦理情況，實行清單管理，形成對賬銷賬的工作閉環(huán)。建立健全巡察反饋問題整改督查問責(zé)機制，以專項檢查督促被巡察黨組織切實擔(dān)負(fù)起整改責(zé)任。對整改不力、敷衍整改、拒不整改的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
針對重點領(lǐng)域探索開展專項巡察，對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、區(qū)域性、傾向性問題進行深度分析，形成決策參考。完善市、區(qū)上下聯(lián)動巡察機制，推動巡察工作不斷向基層延伸。
全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，推動“兩個責(zé)任”剛性落實
深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議等組織生活制度，打造“鐘山清風(fēng)”一網(wǎng)雙微新媒體宣傳陣地。提高警示教育政治性，舉一反三、以案明紀(jì)。
以更嚴(yán)尺度加強日常監(jiān)督，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，加強對各級黨組織履責(zé)情況的監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，強化壓力層層傳導(dǎo)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位，對維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，嚴(yán)格實施黨內(nèi)問責(zé)，強化典型案例曝光。
保持懲治力度不減，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，強化“不敢、知止”氛圍。聚焦十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決腐敗問題，不斷強化震懾遏制作用。堅持受賄行賄一起查，探索構(gòu)建賄賂案件雙向查處機制。建設(shè)市、區(qū)、派駐一體化檢舉舉報平臺。
堅持懲前毖后、治病救人，實踐運用“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題早提醒、早糾正、早查處，真正體現(xiàn)黨組織的關(guān)心愛護。重點在運用第一種形態(tài)上下功夫，加大談話函詢力度，防止敷衍塞責(zé)、欺瞞組織，對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理。
準(zhǔn)確把握紀(jì)委“黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)”職責(zé)定位，勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀(jì)。積極發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督的職能作用，開展案例綜合分析，對發(fā)現(xiàn)的體制機制問題和制度漏洞，及時向有關(guān)黨組織提出專責(zé)監(jiān)督意見。
緊盯打好“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)提供堅強紀(jì)律保證
緊緊圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的決策部署，加強監(jiān)督檢查，并運用信息化手段加強實時動態(tài)監(jiān)管，推動各級黨委、政府及相關(guān)職能部門扛起主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
堅決查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，將全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。按照習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的重要批示精神和黨中央部署，將掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，同基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部。推動強化農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督，完善風(fēng)險防控機制。
在關(guān)系群眾切身利益的教育醫(yī)療、征地拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域，開展多輪次、滾動式專項治理，對失職失責(zé)的黨委紀(jì)委“雙問責(zé)”。深入剖析近年來環(huán)保、土地、融資等方面發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件，督促職能部門落實責(zé)任、堵塞漏洞，從源頭上防范腐敗問題發(fā)生。
自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，打造過硬黨內(nèi)“紀(jì)律部隊”
深化開展“打鐵必須自身硬”專項行動，突出思想政治建設(shè)，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、黨委巡察、責(zé)任追究各個環(huán)節(jié)，打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機關(guān)。
堅持對標(biāo)找差，推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、實戰(zhàn)化、信息化建設(shè)。加大干部培訓(xùn)力度，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查能力。擴大選人用人視野，選優(yōu)配強基層紀(jì)檢監(jiān)察專職干部。
堅持執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己，自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，認(rèn)真落實江蘇紀(jì)檢監(jiān)察干部“六條禁令”，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
本報通訊員 寧紀(jì)宣 本報記者 毛慶
