長三角城市網(wǎng)訊 備受關注的全市普通高中總體布局優(yōu)化方案出爐。南京市屬高中增量工程計劃在2018-2023年5年內(nèi)，在主城區(qū)原校區(qū)保留基礎上，另在新區(qū)郊區(qū)已規(guī)劃高中用地上引入五所市屬高中，與本部一體化辦學，實質(zhì)性擴大高中優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率。具體為：南京外國語學校到南部新城，南京市第一中學到江北新區(qū)，南京師范大學附屬中學到棲霞區(qū)曉莊地塊，金陵中學到建鄴區(qū)江心洲，中華中學到雨花臺區(qū)兩橋片區(qū)。

根據(jù)優(yōu)化方案，南京市將用五年時間，“補短板、促均衡”，在新區(qū)郊區(qū)大幅增加高中用地規(guī)模，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進高中優(yōu)質(zhì)教育均衡，全市預計新增高中學位達3萬個。其中，區(qū)屬高中，將通過規(guī)劃新建、存量優(yōu)化、內(nèi)涵提升等方式，實現(xiàn)資源優(yōu)化調(diào)整；市屬高中將采用“一校兩址”方式辦學，預計新增高中發(fā)展用地超700畝。

根據(jù)方案，從2018年至2023年，全市將在已有規(guī)劃高中用地上建設高中新校區(qū)，推進部分占地面積不達標的優(yōu)質(zhì)高中“一校兩址”辦學，促進優(yōu)質(zhì)高中教育資源向新區(qū)、郊區(qū)傾斜，實現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)教育資源增量發(fā)展。

據(jù)悉，此次全市普通高中總體布局優(yōu)化包括區(qū)屬高中提升工程和市屬高中增量工程兩部分。

區(qū)屬高中提升工程將通過規(guī)劃新建、存量優(yōu)化、內(nèi)涵提升等方式，逐步實現(xiàn)資源的優(yōu)化調(diào)整。

各區(qū)將制定新建高中五年推進計劃，對生均占地面積遠低于標準的十三中、二十九中等六所區(qū)屬高中制定五年新校區(qū)建設方案。

市屬高中增量工程計劃在2018-2023年5年內(nèi)，在主城區(qū)原校區(qū)保留基礎上，另在新區(qū)郊區(qū)已規(guī)劃高中用地上引入五所市屬高中，與本部一體化辦學，實質(zhì)性擴大高中優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率。具體為：

南京外國語學校到南部新城，南京市第一中學到江北新區(qū)，南京師范大學附屬中學到棲霞區(qū)曉莊地塊，金陵中學到建鄴區(qū)江心洲，中華中學到雨花臺區(qū)兩橋片區(qū)。

據(jù)介紹，市屬高中增量工程并非五所高中同步推進，而是在5年內(nèi)，按照“成熟一所、推進一所”的方式進行，外擴后的五所學校生均占地面積均能達到或超過省定辦學標準。

“此次普通高中布局優(yōu)化是貫徹落實十九大提出的‘優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，普及高中階段教育’精神的具體體現(xiàn)，也是為了解決新時代人民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育資源的需要和教育不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的具體舉措?！笔姓撠熑吮硎?，“此次普通高中布局優(yōu)化，不僅能滿足未來學齡人口增加的學位需求，也有利于緩解主城區(qū)教育用地緊張的矛盾，提升新區(qū)人口集聚力?！?o:p>

據(jù)悉，目前我市高中優(yōu)質(zhì)教育資源主要聚集在主城區(qū)，學校發(fā)展空間嚴重受限，主城四區(qū)中半數(shù)高中達不到《南京市中小學幼兒園用地保護條例》規(guī)定的“普通高中生均占地面積不低于二十五平方米”標準。

而據(jù)了解，由于生育高峰期到來以及國家生育政策的調(diào)整，全市各學段學齡人口呈爆發(fā)式增長。據(jù)測算，全市初中畢業(yè)生生源2023年預計將達7萬人。諸多因素疊加導致全市普通高中在校生學位缺口約3萬個，亟需通過新建或者擴建學校等方式，有規(guī)劃、有步驟地擴大高中辦學規(guī)模，滿足未來激增的學齡人口入學需求。

南京市教育局負責人表示：“我們將會同有關部門、相關區(qū)政府和學校充分研究論證，明確推進路線圖和時間表，逐校編制實施方案，學校新校區(qū)建設將體現(xiàn)辦學特色、教育內(nèi)涵，符合教育現(xiàn)代化發(fā)展方向，領先國內(nèi)外同類學校，高標準建設、高起點辦學、著眼長遠、科學規(guī)劃設計，爭取為孩子們留下長久的青春回憶?！?o:p>

你關心的南京市普通高中布局優(yōu)化工作問題都在這了――

問題一

問：為什么要進行全市普通高中布局優(yōu)化工作？

答：此次全市普通高中布局優(yōu)化工作是貫徹落實十九大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，普及高中階段教育”精神的具體體現(xiàn)，也是為了解決新時代人民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育資源的需要和教育不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的具體舉措。此次布局優(yōu)化主要出發(fā)點可以總結(jié)為“補短板，促均衡”。既是為了應對南京經(jīng)濟社會高速發(fā)展，應對未來學齡人口激增的嚴峻形勢，補齊教育發(fā)展短板，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼的迫切需要，也是改善普通高中辦學條件，提升普通高中辦學水平，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡的需要。

問題二

問：全市普通高中布局優(yōu)化主要為了解決哪些突出矛盾？

答： 全市普通高中發(fā)展面臨的困難可以總結(jié)為以下幾方面：

一是城區(qū)學校發(fā)展空間受限。根據(jù)《南京市中小學幼兒園用地保護條例》第十一條中規(guī)定的“普通高中生均占地面積不低于二十五平方米”標準，主城四區(qū)22所高中僅11所達標，達標率為50%；尤其是我市5所市屬高中，有4所學校生均占地面積不達標。

二是優(yōu)質(zhì)資源分布不均。目前，我市優(yōu)質(zhì)高中教育資源在地域分布上仍呈現(xiàn)出由主城向外圍地區(qū)遞減的特征，高中優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在主城區(qū)，新城區(qū)、郊區(qū)分布較少。

三是高中學位儲備量不足。由于生源高峰期的到來以及國家生育政策的調(diào)整，全市從學前教育到義務教育學齡人口已呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)相關數(shù)據(jù)，2016年全市新生兒數(shù)量已達10萬人。據(jù)預測，全市初中畢業(yè)生生源將從2018年開始逐年增加，2023年全市初中畢業(yè)生預計7萬人，比2017年增加2.4萬人，增幅達50%。諸多因素疊加，全市普通高中在校生學位缺口預計近3萬個，需增加高中班級600個。因此，亟需通過新建或者擴建學校等方式，有規(guī)劃、有步驟地擴大高中辦學規(guī)模，滿足未來激增的學齡人口入學需求。

因此，此次全市普通高中布局優(yōu)化工作既是優(yōu)質(zhì)資源放大的“及時雨”也是應對未來入學矛盾的“未雨綢繆”之舉。未來五年，南京將著力增加新區(qū)郊區(qū)高中優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)化全市普通高中布局，包括區(qū)屬高中提升工程和市屬高中增量工程兩部分。

問題三

問：南京是如何考慮全市高中規(guī)劃布局？

答：2005年以來，規(guī)劃部門與教育部門通力合作，編制了《南京市基礎教育學校用地控制規(guī)劃》，根據(jù)城市的發(fā)展按照指標要求控制預留了教育發(fā)展用地。此次新建區(qū)屬和市屬高中規(guī)劃用地，正是在全面梳理現(xiàn)有的高中規(guī)劃用地上，結(jié)合了教育行業(yè)和學校發(fā)展要求，向新區(qū)、郊區(qū)及城市重點發(fā)展區(qū)域進行的一次大規(guī)模布局。從規(guī)劃角度，也是實現(xiàn)提升新區(qū)的城市功能和品質(zhì)、提升新區(qū)人口集聚力的重要舉措。

問題四

問：全市區(qū)屬普通高中優(yōu)化方案具體內(nèi)容是什么？

答：區(qū)屬高中提升工程包括幾種方式：

一是規(guī)劃新建。根據(jù)具有近期實施可行性的規(guī)劃地塊制定各區(qū)新建高中五年推進計劃，包括雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、江北新區(qū)、江寧區(qū)等五所規(guī)劃高中。對生均占地面積遠低于標準的玄武區(qū)的十三中，鼓樓區(qū)的二十九中等六所區(qū)屬高中制定五年新校區(qū)建設方案。

二是存量優(yōu)化。對于郊區(qū)建筑相對陳舊、校舍功能配置不全的學校，根據(jù)學校周邊條件，在周圍進行擴建或者在校內(nèi)增加建筑面積，并對學校設施設備進行改善，提升學校辦學條件。其中，玄武區(qū)九中在震旦校區(qū)（孝陵衛(wèi)）校園內(nèi)增建綜合樓、食堂、宿舍等；江浦高級中學在校園內(nèi)增建教學樓、實驗室；溧水高級中學西擴25畝地，增建教學樓和食堂。

三是內(nèi)涵提升。對生均占地面積達標、但辦學有待進一步提高的五所高中分別制定辦學提升計劃。2018年起，通過提升學校管理水平、改善辦學條件、初高中分設等方式幫助高淳湖濱中學、六合實驗高中、六合區(qū)程橋高中、南大附中、棲霞中學爭創(chuàng)省四星級高中，幫助高淳區(qū)淳輝高中爭創(chuàng)三星級高中。

問題五

問：全市市屬普通高中優(yōu)化方案具體內(nèi)容是什么？

答： 根據(jù)方案，市屬高中增量工程指，在保留原校區(qū)的基礎上，從2018-2023年用5年時間，在我市新區(qū)郊區(qū)已規(guī)劃高中用地上引入市屬五所高中，與本部一體化辦學，采取“一校兩址”的辦學方式，實質(zhì)性擴大高中優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率。市屬高中增量工程并非五所高中同步推進，而是在5年內(nèi)，按照“成熟一所、推進一所”的方式進行，具體分布為：南京外國語學校到南部新城，南京第一中學到江北新區(qū)，南京師范大學附屬中學到曉莊地塊，金陵中學到江心洲，中華中學到雨花臺區(qū)兩橋片區(qū)。合理設計新校區(qū)體育館、運動場等設施，在確保校園安全的同時與社會共享，提高設施利用率和社會開放度。

問題六

問：市屬高中新校區(qū)開建后，會不會導致原校區(qū)教學質(zhì)量“稀釋”？

答：不必有這樣的擔心。此次普通高中布局優(yōu)化其實正是為了提升市屬高中的辦學質(zhì)量，放大優(yōu)質(zhì)高中資源，不必擔心原校區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源被“稀釋”。

目前新校區(qū)尚處于規(guī)劃建設階段，原校區(qū)教育教學不受影響。而優(yōu)化布局完成后，學校將實行“一校兩址”統(tǒng)一管理，一體化辦學，同時市政府有關部門還將對原校區(qū)在師資配備等方面給予傾斜，保證教育教學質(zhì)量不變。特別是，新校區(qū)開建后，學校整體空間擴大，教育功能將更加完善，學校教育水平完全可能在現(xiàn)有基礎上獲得新提升。

問題七

問：此次普通高中布局優(yōu)化會帶來哪些社會效益？

答： 主要有幾方面社會效益：

一是提升新區(qū)城市功能。主城區(qū)普通高中進駐新區(qū)后，將進一步提升新區(qū)的城市功能和品質(zhì)，疏解老城數(shù)萬人口，提升新區(qū)人口集聚力，為新區(qū)發(fā)展注入新活力。

二是滿足省定辦學標準。市屬高中外擴后，五所學校生均占地面積達到或超過省定辦學標準，為創(chuàng)建高品質(zhì)高中做好準備。

三是應對高中階段生源高峰。高中布局優(yōu)化后，共計約可增加3萬個高中學位，能夠滿足未來學齡人口增加的學位需求。

四是優(yōu)化國際部辦學條件。公辦普通高中國際部采取中外合作辦學的形式，為我市國際化人才培養(yǎng)、高中教育多樣化發(fā)展、滿足引進高層次人才子女入學需求提供了途徑。在新校區(qū)建設中，將按照國家有關規(guī)定，著力優(yōu)化公辦普通高中國際部辦學條件。

內(nèi)容來源：南京日報全媒體記者 郝也 錢紅艷、南京教育發(fā)布微信