長三角城市網(wǎng)訊 如果問剛剛過去的一年，南京人在朋友圈曬得最多的是什么，藍天一定是最紅的“網(wǎng)紅”，水晶天、火燒云、彩虹……這些美麗的景象輪番在南京上空出現(xiàn)。去年進入10月，南京有連續(xù)一周的時間每天傍晚的天空被晚霞“霸屏”，奇幻景色讓手機隨手拍出的照片都像大片一樣震撼。因為空氣中PM2.5濃度低，所以能見度好，才會產(chǎn)生這些美麗的景象。

漫步城市，一條條河道像絲帶點綴其間，沿河而建的綠地和公園讓河道成為風景線。過去這一年，南京的顏值不斷提升，生態(tài)環(huán)境的改善讓南京人更有獲得感和幸福感。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，南京成全省空氣質(zhì)量改善最明顯城市

2017年12月14日，南京市環(huán)保局宣布，截至當天，南京空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例已經(jīng)達到70%，提前17天完成年初制定的七成藍天目標。這是南京自空氣質(zhì)量監(jiān)測新國標執(zhí)行后，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)首次超過70%。

藍天數(shù)量超過70%，這不是一個簡單的數(shù)字，而是代表著南京的大氣污染防治已經(jīng)取得階段性勝利，七成藍天意味著南京的空氣質(zhì)量已經(jīng)可圈可點。從曾經(jīng)的霧霾圍城到藍天回歸，在這場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中，南京一步一步鞏固戰(zhàn)果。

2013年1月，南京出現(xiàn)持續(xù)10天污染天，祿口機場航班起降因為霧霾太大受到影響。當年12月4日，因為霧霾污染嚴重，南京首次啟動空氣污染紅色預警，全市中小學、幼兒園停課……

2013年是空氣質(zhì)量監(jiān)測新國標的對照年份，市環(huán)保局出具了一組數(shù)據(jù)，2013年，南京PM2.5的年均濃度是78微克/立方米，全年污染天達到163天。2017年截至12月26日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)262天，比上年同期多出25天，空氣優(yōu)良率近73.0%，PM2.5平均濃度為37.7微克/立方米。對比2013年，南京空氣優(yōu)良率累計增加18.7個百分點；PM2.5濃度下降45.9%，平均每年下降近10微克，由全省排名末位上升到去年排名第一。

南京三面環(huán)水一面背山，地理原因使得秋冬春季污染擴散條件差。治霾，南京選擇最艱難的地方破題――減少本地工業(yè)污染排放，關停不達標企業(yè)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型。截至去年，南京已關停整治污染企業(yè)600多家，達不到排放標準的企業(yè)一律關停，留下來的企業(yè)也必須進行環(huán)保技改，共實施污染減排項目800多個，電力、鋼鐵、水泥行業(yè)的脫硫、脫硝設施全部建成投運，超額完成節(jié)能減排目標任務。

治水行動，109條河道完成整治建成區(qū)消除黑臭

河道也悄悄地發(fā)生改變。曾經(jīng)，黑臭河道是老百姓家門口的“眼前患”，如今經(jīng)過整治，已經(jīng)成為南京人的“心頭好”。

去年，南京完成了109條黑臭河道的整治工作，到2017年年底，建成區(qū)黑臭水體基本消除，水質(zhì)明顯改善。黑臭水體，問題在水里，根子在岸上，關鍵在排口，核心在管網(wǎng)。國家和省提出了“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復、長效管理”的技術路線，結合我市實際，通過詳細調(diào)查、認真研究，提出了 “拆、截、清、修、引、測、管、景”的八字整治思路。“拆”即拆除侵占物體，退讓河道藍線；“截”即開展控源截污，實施污水納管；“清”即實施河道清淤，清除內(nèi)源污染；“修”即開展生態(tài)修復，增加自凈能力；“引”即實施引水工程，加大引流補水；“測”即動態(tài)開展監(jiān)測，綜合評估效果；“管”即推行排水、排污許可制度，創(chuàng)新管理舉措；“景”即同步景觀提升，打造水景一色。

去年年初，市政府印發(fā)《2017年全市建成區(qū)黑臭河道整治攻堅方案》，提出年內(nèi)建成區(qū)基本消除黑臭水體的治水攻堅戰(zhàn)目標。當年農(nóng)歷春節(jié)還沒過，一條條河道已經(jīng)熱火朝天開始施工，到11月底，109條河道就已基本完成整治。整治過的河道經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)提升，不再是黑臭水體。

今年，南京進一步實施水環(huán)境提升計劃，啟動建成區(qū)劣五類水消除行動，全市域消除黑臭水體，到2020年，南京將在全市消除五類水。

生態(tài)文明建設成果讓南京人幸福感提升

2017年12月7日，“2017中國幸福城市論壇”在北京舉行，論壇上發(fā)布了2017中國最具幸福感城市，南京榜上有名。這已經(jīng)是南京第9次蟬聯(lián)最具幸福感城市榮譽稱號。什么樣的城市讓人有幸福感？空氣清新，用水安全，環(huán)境優(yōu)美……南京正通過完善機制、加快生態(tài)文明建設，讓每一個南京人切切實實提升幸福感。

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，南京人對大自然一直懷有敬畏之心，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境作為發(fā)展的代價。在這里，超過我市國土面積22%的區(qū)域被劃為生態(tài)紅線保護區(qū)，青山綠水被完整保護。

“在南京，排污成本比外地要高得多。”一家熱電國企南京公司的生產(chǎn)部負責人告訴記者。市環(huán)保局介紹，在南京，要排放大氣污染物首先要購買排放權，企業(yè)如增加生產(chǎn)就要增加排放，還要通過排污權交易購買。南京執(zhí)行排污權交易兩年來，完成交易246宗，成交金額近億元。在排污收費方面，南京全面實施與污染物排放總量掛鉤財政政策，實施更嚴格的排污費征收標準，提標至國家8.8倍、江蘇省3.1倍。

如果說前幾年的關停污染企業(yè)和提高環(huán)保門檻為空氣質(zhì)量改善打下基礎，那去年起實行的“263”行動和冬春大氣污染管控機制則強力保障了七成藍天目標的實現(xiàn)。南京在省“263”專項行動的基礎上，增加南京特色，將揚塵管控提高標準。自2014年以來，南京連續(xù)4年出臺“冬春季大氣污染防控方案”，實現(xiàn)“削峰降值”目的。去年的管控措施更是史上最嚴，鋼鐵、石化、化工企業(yè)減產(chǎn)力度加碼到20%，還確定了56家停限產(chǎn)企業(yè)清單。入冬以來，南京已經(jīng)3次啟動二級管控措施，對保障空氣質(zhì)量起到了明顯作用。

“綠”動南京，這座生態(tài)之城正向世人展示她越來越動人的美麗。

本報記者  江瑜