編者按 剛剛召開的市委十四屆五次全會提出，做好2018年工作，要著力在全力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城等八個方面下更大功夫。目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。本報今起推出系列報道，對各區(qū)、各部門貫徹落實市委全會精神，做好八個方面工作的行動進行報道。
市委十四屆五次全會提出今年要著力抓好八個方面工作，“全力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城”排在首位，這也是啟動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略、高質(zhì)量推進“強富美高”新南京建設(shè)的重要抓手。目標在前，重任在肩，建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，我市相關(guān)部門、區(qū)和園區(qū)已紛紛行動起來，拿出具體思路和舉措狠抓落實。
深入推進“兩落地一融合”，著力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系
2017年9月底，南京啟動“兩落地一融合”（科技成果項目落地、新型研發(fā)機構(gòu)落地，校地融合發(fā)展）工程，作為建設(shè)創(chuàng)新名城的具體抓手。目前，首批31個簽約落地的新型研發(fā)機構(gòu)項目已紛紛裝修進駐、招才引智、核名注冊，標志著南京“兩落地一融合”向縱深推進。
“全會提出，深入推進‘兩落地一融合’，推動15個高新園區(qū)管理機構(gòu)和運作平臺實質(zhì)性運作，促進更多新型研發(fā)機構(gòu)和科技成果企業(yè)化、項目化落地，全年新型研發(fā)機構(gòu)總數(shù)達到100家?！笔锌莆魅螐埿履暾f，目前，第二批新型研發(fā)機構(gòu)落地工作正緊鑼密鼓地籌備中。今年，市科委將組織實施校地合作引導(dǎo)計劃，完善高校院所科技成果庫和需求庫，全年開展線上線下專場對接活動20場以上。組織實施一批省市重大成果轉(zhuǎn)化項目，設(shè)立市級重大專項，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)未來承接和實施國家重大專項打下良好基礎(chǔ)。同時，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)市場化建設(shè)，建設(shè)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場南京分中心和江北新區(qū)分中心，同時爭取在各高新園區(qū)建立工作站，實現(xiàn)全覆蓋。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，企業(yè)是主體。如何提升科技企業(yè)創(chuàng)新能力？我市將實施企業(yè)梯度培育計劃，建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、上市企業(yè)培育庫，對不同階段的企業(yè)精準對接服務(wù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、成長性好的科技型企業(yè)，全年力爭新增高新技術(shù)企業(yè)800家。
為科研成果項目和新型研發(fā)機構(gòu)落地夯實人才支撐
創(chuàng)新名城建設(shè)離不開創(chuàng)新人才的保障。全會報告提出，深入推進“創(chuàng)業(yè)南京”英才計劃，實施海外人才“345”引進計劃，加強中青年拔尖人才選拔培養(yǎng)，集聚更多“高精尖缺”和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
“今年是全市人才工作聚焦市委中心任務(wù)、持續(xù)深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵一年?！笔形M織部常務(wù)副部長、人才辦主任朱曉琳表示，今年，市人才辦將切實發(fā)揮好黨管人才牽頭抓總作用，進一步創(chuàng)新完善人才發(fā)展體制機制改革的各項政策措施，加強對全市人才工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。尤其是要統(tǒng)籌實施好一批重點人才項目工程，聚焦打造綜合性科學中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，緊密聯(lián)動“兩落地一融合”載體，進一步加大對科技頂尖專家和國內(nèi)外高水平創(chuàng)新團隊的精準支持力度，為科研成果項目落地、新型研發(fā)機構(gòu)落地夯實人才支撐。
今年我市將制定實施中青年拔尖人才選拔培養(yǎng)、青年大學生“寧聚計劃”、鄉(xiāng)土人才“三帶行動計劃”等一批專項工程。充分發(fā)揮市場對人才資源配置的決定性作用，把扶持的重點從人才個體轉(zhuǎn)向用人主體，更大力度支持企業(yè)“高薪聘高人”。此外，按照市委總體部署，繼續(xù)會同各相關(guān)職能部門制定完善人才安居落戶、子女就學、國際社區(qū)等生活服務(wù)配套政策，進一步降低企業(yè)引才留才成本，增進人才和城市之間的“粘性”。
去年，我市有6000多名大學生創(chuàng)業(yè)，同比增長20%以上。市人社局局長劉蒞介紹，南京將進一步發(fā)揮科教資源優(yōu)勢和城市集聚效應(yīng)，深化推進“兩落地一融合”決策部署，著眼聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)，今后5年內(nèi)，每年吸引20萬以上青年大學生集聚南京就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
備受關(guān)注的青年大學生“寧聚計劃”即將出臺。據(jù)透露，其中包含一系列利好，比如，簡化落戶手續(xù)，提供安居保障，原高校畢業(yè)生住房租賃補貼延長至3年，為外地大學生來寧面試核發(fā)一次性補貼，促進海外高層次人才和留學人員集聚，鼓勵用人單位吸納就業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)運營成本等。
推動15個高新園區(qū)管理機構(gòu)和運作平臺實質(zhì)性運作
按照“兩落地一融合”決策部署，我市去年啟動了全市科技園區(qū)整合設(shè)立工作，集中力量打造15個高新園區(qū)。推動15個高新園區(qū)管理機構(gòu)和運作平臺實質(zhì)性運作，是此次全會部署的一項重要任務(wù)。目前，全市15個高新園區(qū)已基本完成面上整合工作，園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招才引智等深度整合工作也有序展開、穩(wěn)步推進。
“剛剛過去的元旦假期，園區(qū)很多工作人員都在加班加點，摸清‘一區(qū)五園’的家底?！蹦暇┌紫赂咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記張仲金介紹，整合后，“一區(qū)五園”共有1000多家企業(yè)，其中一半分布在新整合進來的“五園”內(nèi)。元月3日開始，園區(qū)工作人員就要挨家挨戶上門，進行第二輪拜訪，摸清企業(yè)主營業(yè)務(wù)、研發(fā)投入，并引入專業(yè)機構(gòu)進行會診，建立100家左右的高新技術(shù)企業(yè)培育庫，培育一批創(chuàng)新能力強、成長速度快的“小巨人”企業(yè)。
浦口高新區(qū)是這次新成立的，由海峽兩岸科工園牽頭，整合了國際企業(yè)研發(fā)園等4個園區(qū)，目前，全新的招商服務(wù)團隊已經(jīng)開展工作。“園區(qū)內(nèi)目前只有5家高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)投入、專利數(shù)等指標差距都很大。”浦口區(qū)委常委、科工園黨工委書記丁愛民說，園區(qū)的思路是“移大樹”，目前已簽約南京航空航天浦口先進制造研究院等項目。今年將研究制定高新區(qū)三年行動計劃及相關(guān)政策，設(shè)立科創(chuàng)基金，聚焦“人工智能、文化創(chuàng)意和金融審計”三大產(chǎn)業(yè)，推進關(guān)聯(lián)的項目和平臺落地。
建鄴高新區(qū)也是高新區(qū)中的“新兵”。建鄴區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長李方毅說，今年，建鄴高新區(qū)將發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的金融資源優(yōu)勢，打通科技和金融平臺，以金融扶持科技提檔升級。最近，他們還將對園區(qū)企業(yè)開展走訪，尤其是一些行業(yè)內(nèi)的“單打冠軍”企業(yè)，并聯(lián)合小米公司成立基金，用基金撬動科技創(chuàng)新，打造全市高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。
本報記者 毛慶
