水安全是一座城市運(yùn)行的底線。上海市副市長(zhǎng)蔣卓慶8月11日做客上海廣播電臺(tái)《市長(zhǎng)熱線》訪談節(jié)目時(shí)表示，水安全具體包括防汛安全、飲用水安全、水生態(tài)安全三方面。目前，上海在水安全上的短板主要集中在設(shè)施建設(shè)上，為夯實(shí)上海防汛排澇的硬件基礎(chǔ)，上海有望在明年底之前，啟動(dòng)建設(shè)一條“暗隧”和一條“明河”。
蘇州河下“暗隧”防御“五年一遇”
據(jù)了解，上海目前在防汛方面主要有四道防線：千里海塘、千里江堤、區(qū)域排澇設(shè)施和城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都非常高。
不過(guò)，蔣卓慶強(qiáng)調(diào)：“市政府承擔(dān)水安全責(zé)任的部門(mén)要在理念上有比較大的提升或轉(zhuǎn)變。”這種轉(zhuǎn)變，就是從過(guò)去的應(yīng)急搶險(xiǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)管理為主。
“暗隧”和“明河”，正是上海在保障水安全方面未雨綢繆的兩大項(xiàng)目。
其中的“暗隧”，也就是蘇州河段深層排水調(diào)蓄管道系統(tǒng)工程。經(jīng)過(guò)專家研究，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，工程設(shè)在蘇州河河下，考慮到軌道交通等因素，因此深埋地下，最深處有60多米。該工程總長(zhǎng)15公里左右，工期預(yù)計(jì)在3年左右，今年年底之前有1.6公里的試驗(yàn)段先開(kāi)建。
蔣卓慶表示，建設(shè)該工程的目的，就是確保蘇州河周邊能夠防御“五年一遇”的強(qiáng)降雨(降水量在60毫米/小時(shí))。在遭遇強(qiáng)降雨的時(shí)候，該工程可以大量蓄水，規(guī)避峰值，等峰值過(guò)后，就能通過(guò)河流污水管道將水排放出去。
上海西北部有望誕生一條新河
“明河”手筆更大，即太湖吳淞江泄洪工程，是一項(xiàng)國(guó)家工程，預(yù)計(jì)國(guó)家和地方的投資規(guī)模達(dá)400多億元，將是建國(guó)以來(lái)上海所有水利工程中投資規(guī)模最大的一項(xiàng)。
根據(jù)規(guī)劃，該工程全長(zhǎng)120公里，在上海的區(qū)段長(zhǎng)53公里，涉及青浦、嘉定、寶山等上海防汛壓力較大的低洼地區(qū)。
工程建成后，太湖水位緊張時(shí)，上游來(lái)水可通過(guò)上海進(jìn)入長(zhǎng)江，大大減輕太湖周邊和上海部分地區(qū)防汛的壓力。
屆時(shí)，上海西北部有望出現(xiàn)一條兼具安全、人文景觀、航運(yùn)等功能于一體的全新河道。
28個(gè)建成區(qū)強(qiáng)排系統(tǒng)明年完工
更多未雨綢繆的防汛項(xiàng)目也在同步推進(jìn)。比如上海規(guī)劃的250個(gè)強(qiáng)排系統(tǒng)，截至目前已建好200多個(gè)，今年要確保28個(gè)建成區(qū)內(nèi)的強(qiáng)排系統(tǒng)全部開(kāi)工，明年底全部建成。
上海還增設(shè)了一批大功能的移動(dòng)泵車(chē)，每小時(shí)可排水1000立方米，且基本保障10平方公里內(nèi)分布一臺(tái)的密度，彌補(bǔ)一些城區(qū)更新時(shí)，排水配套設(shè)施暫時(shí)無(wú)法跟上所導(dǎo)致的積水問(wèn)題，不讓城內(nèi)“看海”的現(xiàn)象重演。
此外，上海已開(kāi)始借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在普陀桃浦科技智慧城、松江南部新城、西虹橋、徐匯濱江、世博片區(qū)、嘉定新城以及一些郊野公園試點(diǎn)“海綿城市”，把強(qiáng)降雨的徑流量，通過(guò)像海綿一樣的建筑、道路、綠地等“吸”進(jìn)去，起到吸納、蓄滲、緩滲的功能。效果理想的話，可以把80%的雨水全部吸納起來(lái)，緩解城市排水的壓力。
二次供水設(shè)施改造兩年收尾
飲用水安全是民心所系。據(jù)蔣卓慶介紹，上海近年來(lái)飲用水安全一直保持穩(wěn)定的高水平。去年，上海供水水質(zhì)年綜合合格率達(dá)98.58%，其中，中心城區(qū)合格率達(dá)99.37%。
近年來(lái)，上海還在全國(guó)率先構(gòu)建了從源頭到水龍頭的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)制度。水庫(kù)、自來(lái)水廠、水龍頭等三個(gè)環(huán)節(jié)的水質(zhì)，分別由環(huán)保部門(mén)、水務(wù)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，并通過(guò)官方網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。
對(duì)于一些市民關(guān)心的老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造問(wèn)題，蔣卓慶表示，上海正在分階段推進(jìn)1.7億平方米的二次供水設(shè)施改造：世博前完成了約6000萬(wàn)平方米;2014年和2015年完成了4000萬(wàn)平方米;還有將近7000萬(wàn)平方米今明兩年要全部完成。
如果一些新的商品小區(qū)有改造二次供水設(shè)施的需求，居民可向業(yè)委會(huì)或居委會(huì)等方面提出，經(jīng)過(guò)管理部門(mén)審核符合條件的，并征詢過(guò)居民意見(jiàn)得到支持的，也可以實(shí)施改造。
56條河道明年徹底消除黑臭
確保了防汛安全和飲用水安全的基礎(chǔ)上，市民對(duì)于上海水系生態(tài)功能恢復(fù)的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，大多數(shù)人都?jí)粝爰腋浇袟l碧波蕩漾的美麗河道。
蔣卓慶表示，經(jīng)過(guò)梳理，上海目前有56條黑臭河道，今年一半要得到整治，明年所有的黑臭問(wèn)題都要徹底解決。
目前，上海有2.6萬(wàn)條大小河道，總長(zhǎng)2.5萬(wàn)公里，遍布上海整個(gè)城區(qū)。這方面工作需要全社會(huì)一起參與， 加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)以后及時(shí)反映，市政府將責(zé)成所在地進(jìn)行綜合治理。
為規(guī)范和加強(qiáng)基層的河道治理，上海已部署了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的機(jī)制，生態(tài)文明問(wèn)題，搞行政的要管，搞黨務(wù)的也要管，青浦、閔行等區(qū)已經(jīng)試行。
最近，上海還在推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，自我加壓，要在規(guī)定的有限時(shí)間內(nèi)，讓上海河道的20個(gè)國(guó)考點(diǎn)、239個(gè)市考點(diǎn)全部達(dá)標(biāo)，確保水環(huán)境有根本改觀。
