租賃雙方嚴(yán)格執(zhí)行“租前報(bào)備”“先評(píng)后租”等制度，承租方要將人員密集的生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)在便于逃生的樓層或建筑，出租方要在承租方入駐3日內(nèi)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)……近日，《無(wú)錫市“廠中廠”從嚴(yán)管理十五條措施》出臺(tái)，復(fù)盤(pán)“廠中廠”事故發(fā)生救援全過(guò)程，對(duì)照事故情形和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)一一細(xì)化整改“補(bǔ)丁”，為租賃雙方全面制定安全生產(chǎn)“實(shí)操”路徑。

　　聚焦事前，有備無(wú)患。《措施》明確，出租方要嚴(yán)格執(zhí)行“租前報(bào)備”“先評(píng)后租”和“變動(dòng)告知”制度，綜合評(píng)估不同承租方的生產(chǎn)工藝特征與安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)疊加。同時(shí)，承租方也要如實(shí)告知自身工藝和設(shè)備等情況，雙方需在“知己知彼”的前提下，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議和安全使用承諾書(shū)?！斑@些納入舉措的‘租前互通’便于出租方引進(jìn)租客時(shí)‘排兵布陣’，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和清理完畢，實(shí)現(xiàn)安全的雙向奔赴?！笔袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“更加注重措施的落實(shí)，把‘要求’轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全生產(chǎn)的‘實(shí)操’細(xì)則?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，《措施》要求承租方入駐后3日內(nèi)，出租方要上一堂“入駐開(kāi)工第一課”，使用一次安全防護(hù)裝備，開(kāi)展一回應(yīng)急逃生演練。同時(shí)，承租方需做好“班前班后5分鐘”日常安全教育，組織員工每周至少走一次疏散通道等。“分析以往‘廠中廠’事故隱患，多數(shù)員工不清楚逃生通道的位置，不會(huì)使用應(yīng)急救援裝備，導(dǎo)致應(yīng)急逃生延誤。這些都與缺乏日常訓(xùn)練有關(guān)，此次《措施》將應(yīng)急培訓(xùn)硬性融入日常監(jiān)管，通過(guò)反復(fù)訓(xùn)練，強(qiáng)化員工‘肌肉記憶’，避免發(fā)生事故時(shí)手忙腳亂。”

　　打通“生命通道”，確保一旦發(fā)生事故能高效逃生?！洞胧访鞔_多層廠房出租方需增設(shè)疏散出口或室外樓梯，高層需配備逃生繩等應(yīng)急逃生器材，“廠中廠”配齊“呼吸器、手電筒、安全哨、逃生繩”四件套，在廠區(qū)外合適位置設(shè)置應(yīng)急疏散響應(yīng)集合點(diǎn)等。同時(shí)要求承租方保持疏散出口和室外樓梯暢通，確保員工熟練掌握逃生路線、會(huì)使用消防器材等“應(yīng)急逃生五必會(huì)”。

　　推廣應(yīng)用“一鍵警報(bào)”等智慧設(shè)備?！洞胧返诰艞l、第十條要求出租方在公共區(qū)域合適位置安裝“一鍵警報(bào)”、通道占?jí)海ò踩隹冢┍O(jiān)測(cè)等相關(guān)技防設(shè)施設(shè)備，在電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所配備消防長(zhǎng)鉤、鋰電池專(zhuān)業(yè)滅火器、智能AI攝像頭；承租方在車(chē)間配足滅火器、煙感報(bào)警等設(shè)備，在涉及?；肥褂玫戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，推廣人員定位卡等智能化手段。

　　“不少事故來(lái)自承租方違規(guī)動(dòng)火，委托外包作業(yè)操作不合規(guī)，對(duì)于此類(lèi)‘小動(dòng)作’，出租方渾然不知，事故發(fā)生后甚至不知道廠區(qū)有多少人。”相關(guān)專(zhuān)家表示，這就要求務(wù)必抓住日常監(jiān)管巡查的“牛鼻子”?！洞胧返谄邨l明確要求建立覆蓋承租方全體員工的花名冊(cè)，出租方需根據(jù)自身情況安排有資質(zhì)的安全管理人員甚至專(zhuān)業(yè)化的第三方物業(yè)公司開(kāi)展安全巡查，承租方要對(duì)反饋問(wèn)題即收即改，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)報(bào)備，指定專(zhuān)人在非生產(chǎn)時(shí)段排查“兩通道一出口”占用堵塞情況。此外，《措施》還明確落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　“措施針對(duì)性、操作性極強(qiáng)，為‘廠中廠’租賃雙方履職盡責(zé)制定了簡(jiǎn)明扼要的工作手冊(cè)，便于我們企業(yè)實(shí)操。”惠山區(qū)某廠區(qū)安全員說(shuō)。據(jù)悉，我市現(xiàn)有“廠中廠”企業(yè)2.7萬(wàn)余家，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的近70%。下一步，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將持續(xù)加大監(jiān)督檢查特別是“四不兩直”夜查，確?！洞胧啡媛涞厣?，不斷提升“廠中廠”安全管理水平。