本報(bào)訊(記者 王志彥)上海浦東綜合配套改革試點(diǎn)工作會(huì)議昨天舉行，明確浦東將全面推進(jìn)四方面13項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。其中，新區(qū)首次提出全面取消村級(jí)招商職能及相應(yīng)考核體系，完善街鎮(zhèn)考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)基層治理的力度。

　　浦東現(xiàn)有24個(gè)鎮(zhèn)，371個(gè)行政村，村級(jí)經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)村地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)組成部分。不過(guò)隨著全社會(huì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升，很多“小而散”的村級(jí)集體企業(yè)難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要;與此同時(shí)，村級(jí)組織過(guò)多精力放在招商引資上，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)治理和基層服務(wù)投入不足、力量薄弱，亟需改變。

　　浦東率先試點(diǎn)全面取消村級(jí)招商職能，就是希望引導(dǎo)村干部將更多精力投入到社會(huì)治理的工作上，將經(jīng)濟(jì)招商職能交給更為專(zhuān)業(yè)、統(tǒng)籌能力更高的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。浦東地區(qū)工作委員會(huì)副書(shū)記潘越紅介紹，浦東計(jì)劃用兩年時(shí)間，逐步取消所有行政村的招商引資職能。為此，浦東將出臺(tái)5個(gè)配套文件，分別從村級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范村干部報(bào)酬、集體資產(chǎn)管理方法、村級(jí)組織考核標(biāo)準(zhǔn)等方面，推進(jìn)此項(xiàng)改革試點(diǎn)。

　　取消村級(jí)招商職能，會(huì)不會(huì)斷了農(nóng)村地區(qū)的“財(cái)路”，影響村干部工作的積極性?對(duì)此，去年開(kāi)始先行試點(diǎn)改革的浦東高東鎮(zhèn)，用數(shù)據(jù)給出答案。

　　鎮(zhèn)黨委書(shū)記莫貞慧說(shuō)，村級(jí)招商職能取消后，高東做到了“兩個(gè)不降”：因取消招商影響村級(jí)財(cái)力的，由鎮(zhèn)財(cái)力兜底?；?，確保村級(jí)可用財(cái)力不降低;設(shè)置底線，保持村干部報(bào)酬相對(duì)平穩(wěn)，確保干部薪酬在與招商脫鉤后不降低。不僅如此，高東鎮(zhèn)還制訂了激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定村干部的報(bào)酬與各村管理規(guī)模、黨建、社會(huì)治理等工作的質(zhì)與量緊密聯(lián)系，并形成逐年增長(zhǎng)機(jī)制，讓全心全意服務(wù)老百姓的村干部，不但不會(huì)在改革中吃虧，還能脫穎而出。

　　開(kāi)展試點(diǎn)一年來(lái)，改革贏得了九成以上高東村干部的擁護(hù)。村與村之間干部的收入差距從過(guò)去的20%縮小至10%以?xún)?nèi)。與此同時(shí)，村黨組織“班長(zhǎng)”回歸主業(yè)，集中力量抓黨建，全力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。2015年，高東各村主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假外出招商的情況不復(fù)存在，沙港村等長(zhǎng)期存在環(huán)境問(wèn)題的行政村，群訪問(wèn)題得到明顯緩解。村干部工作重心下沉到基層，贏得了群眾的好評(píng)。去年，全鎮(zhèn)農(nóng)村的幫困救助金額同比增長(zhǎng)10%，屢次被媒體曝光的珊黃村村容村貌也有了很大改善。