盡管上海去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)雙下降，但本市安全生產(chǎn)依然面臨嚴峻形勢。昨日，在上海市安全生產(chǎn)工作會議上，副市長周波直言，申城安全事故總量已經(jīng)到了一個瓶頸，五大類事故每年死亡仍然在1000人以上;生產(chǎn)安全事故每年仍然死亡200人以上。為此，今年本市將建立健全政府部門的責(zé)任清單和權(quán)力清單，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，同時完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。

　　五類事故死亡1147人

　　據(jù)了解，2015全年上海道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械五類事故共發(fā)生5954起，死亡1147人，同比分別下降18.58%和1.01%。

　　其中，列入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通、工礦商貿(mào)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械事故死亡476人，占國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo)526人的90.49%。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故7起，包含道路交通6起，火災(zāi)1起，工商貿(mào)未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，死亡19人，占全年控制指標(biāo)的58.33%。沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。

　　另外，針對城市安全風(fēng)險排查，本市全年共組織檢查292383家，排查一般隱患341544項，完成整改339017項，整改率99.3%;排查發(fā)現(xiàn)重大隱患61項，完成整改48項，整改率78.7%;打擊非法違法行為484895起，整治違規(guī)違章行為82370起，停產(chǎn)整頓255家，關(guān)閉取締62家。

　　總量下降遭遇瓶頸

　　雖然去年本市事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持雙下降，但副市長周波卻直言，申城事故總量已經(jīng)到了一個瓶頸。

　　周波指出，目前本市五大類事故每年死亡仍然在1000人以上;生產(chǎn)安全事故每年仍然死亡200人以上。重點領(lǐng)域事故居高不下，火災(zāi)事故起數(shù)、道路交通事故和高空墜落死亡人數(shù)，所占比重仍然很大。同時部分企業(yè)在安全和經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，不能堅守安全發(fā)展的理念，主體責(zé)任落實不到位;有些安全隱患沒有得到根除;一線、基層從業(yè)人員安全意識淡薄，違規(guī)、違章作業(yè)時有發(fā)生。

　　對此，市安委辦常務(wù)副主任、市安全監(jiān)管局局長齊峻也表示，上海城市運行安全面臨的風(fēng)險壓力依然很大，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。

　　今年完善“黑名單”制度

　　據(jù)了解，今年本市將督促檢查企業(yè)建立完善隱患排查治理制度和動態(tài)風(fēng)險隱患清單，把隱患當(dāng)作事故來對待，切實抓好隱患排查治理工作。對重大事故隱患整改不落實的進行嚴肅問責(zé)。推動企業(yè)通過安全主體責(zé)任承諾與報告、風(fēng)險自評價、標(biāo)準(zhǔn)化管理和誠信制度建設(shè)等工作，從而細化落實主體責(zé)任。

　　不僅如此，本市將啟動建設(shè)危險化學(xué)品電子標(biāo)簽自動識別系統(tǒng)。全面推廣特種設(shè)備移動監(jiān)管系統(tǒng)。完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)。將消防安全納入社區(qū)平安、城市網(wǎng)格化管理、社區(qū)綜合管理中心等基礎(chǔ)管理平臺。完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，著力加強與“一行三會”形成對接，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信用信息共建共享，實施信息公開和聯(lián)動懲戒。