□記者 樂(lè)培意 王牧

12月1日，記者從市公管局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”期間，全市公共資源交易平臺(tái)累計(jì)完成交易項(xiàng)目共計(jì)25352個(gè)，成交總金額達(dá)3245.9億元，較“十三五”期間增長(zhǎng)138.2%。全市公共資源交易工作活力持續(xù)迸發(fā)、效率穩(wěn)步提升、監(jiān)管不斷強(qiáng)化，在行業(yè)內(nèi)的影響力持續(xù)攀升。

圍繞“公平、高效、規(guī)范、廉潔”的工作目標(biāo)，我市持續(xù)深化公共資源交易領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)交易平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功保障了北灣智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、蕪湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)順利實(shí)施。

在數(shù)智賦能方面，引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)智慧交易、全息檔案、智慧見(jiàn)證系統(tǒng)。2024年11月上線(xiàn)“數(shù)智共享平臺(tái)”，累計(jì)完成交易項(xiàng)目1451個(gè)，交易金額215.77億元。在監(jiān)管上，構(gòu)建“蕪·瑕串通投標(biāo)犯罪研判模型”，對(duì)串通投標(biāo)等26類(lèi)違法違規(guī)行為全環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)預(yù)警。模型上線(xiàn)以來(lái)移送公安機(jī)關(guān)28件，司法判決107名犯罪分子，處罰金453.5萬(wàn)元；實(shí)施行政處罰10件，對(duì)47家企業(yè)罰款1187.13萬(wàn)元。創(chuàng)新“智慧快評(píng)”模式，累計(jì)完成“智慧快評(píng)”項(xiàng)目514個(gè)、交易金額66.96億元，節(jié)約評(píng)審工時(shí)9997.3小時(shí)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)零投訴。

在跨區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)方面，持續(xù)提升業(yè)界影響力。深化與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)交流合作，聯(lián)合滬蘇浙皖42個(gè)地市成立長(zhǎng)三角區(qū)域公共資源交易一體化高質(zhì)量發(fā)展合作聯(lián)盟，積極推進(jìn)信息共享互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書(shū)跨平臺(tái)、跨部門(mén)、跨地區(qū)互認(rèn)，推動(dòng)市場(chǎng)主體一地注冊(cè)、區(qū)域通用，與53個(gè)地市建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作機(jī)制，開(kāi)展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目105個(gè)，成交金額930.17億元，共享優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源625人次。

在制度完善方面，健全各行業(yè)分類(lèi)統(tǒng)一的招投標(biāo)規(guī)則制度，推進(jìn)交易目錄全覆蓋，持續(xù)優(yōu)化交易流程。修訂市級(jí)交易目錄3次，推動(dòng)林權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等適合以市場(chǎng)化方式配置的要素納入平臺(tái)交易，推動(dòng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。累計(jì)制定政策文件50余件，優(yōu)化交易流程，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)。借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在1000萬(wàn)元以上的房建市政施工項(xiàng)目中實(shí)行“M值動(dòng)態(tài)調(diào)整”綜合評(píng)估法；在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)施工項(xiàng)目及1000萬(wàn)元以下的房建市政施工項(xiàng)目中實(shí)行“經(jīng)評(píng)審的低價(jià)排序入圍法”。實(shí)施以來(lái)，平均中標(biāo)折扣率明顯下降，有效節(jié)約國(guó)有資金76.42 億元。

在協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方面，圍繞“清風(fēng)行動(dòng)”、突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等整治行動(dòng)，探索建立綜合監(jiān)管、數(shù)智監(jiān)管、紀(jì)法聯(lián)動(dòng)“三位一體”招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管模式，通過(guò)全流程全鏈條穿透式監(jiān)管，提升整治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題的精準(zhǔn)性和有效性。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家發(fā)展改革委《發(fā)展改革情況通報(bào)》全文推廣，并被評(píng)為2024年全省十大改革創(chuàng)新案例。

展望“十五五”，市公管局將持續(xù)創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，推進(jìn)交易平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建全流程全鏈條監(jiān)管體系，著力打造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，為省域副中心城市建設(shè)提供有力支撐。