走進合肥市瑤海區(qū)綜治中心大廳，引導受理區(qū)前，工作人員正耐心協(xié)助一位居民掃碼反映問題；多元化解區(qū)內(nèi)，調(diào)解員與當事人輕聲細語地溝通著?！耙郧坝辛思m紛，不知道該找哪個部門，現(xiàn)在認準這里就行，‘一站式’全解決。”一位剛辦完事的市民對記者說道。大廳墻上，“要辦事去政務中心 有矛盾來綜治中心”的標語分外醒目。

這句標語，正是合肥市將綜治中心打造成基層矛盾“終點站”的鮮活寫照。今年以來，合肥市委政法委全力推進縣級綜治中心規(guī)范化建設。截至目前，合肥市9個縣級中心已全部完成規(guī)范化建設。今年1至9月，這些“終點站”共受理矛盾糾紛39648件，實質(zhì)化解率超過75%。一個以規(guī)范化建設為基，以高效化解為本的基層治理新格局，正在合肥穩(wěn)步構(gòu)建。

　　群眾身邊的“一站式”樞紐

“變化是實實在在的。過去群眾解決矛盾可能要跑法院、信訪局、司法所好幾個地方，現(xiàn)在只要走進我們這一扇門?！痹诂幒^(qū)綜治中心，區(qū)委政法委綜治中心主任金健介紹道。這里整合了訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待等九大中心功能，實現(xiàn)了“多中心合一”。

規(guī)范化建設，首先體現(xiàn)在空間的科學整合與功能的深度融合。在長豐縣綜治中心，引導受理、多元化解、指揮調(diào)度三大功能區(qū)劃分清晰，群訪接待、多元調(diào)解、遠程庭審、心理疏導等多個功能室一應俱全?！拔覀儾粌H要‘有地方’，更要‘能辦事’、‘辦成事’。”長豐縣委政法委副書記陳磊說。中心推動法院、檢察院、公安、司法、信訪等13家常駐單位及6個行業(yè)性調(diào)解組織入駐，并通過健全的聯(lián)動機制，讓“物理聚合”產(chǎn)生“化學反應”。

“一站式”的關(guān)鍵在于流程的暢通與閉環(huán)。在瑤海，群眾通過“和合碼”線上反映或到窗口當面訴求，事件都會被全口徑收集錄入統(tǒng)一平臺。2025年1至10月，區(qū)級平臺共接收事件25474件，辦結(jié)率達96.7%。長豐縣中心自3月底運行以來，線下窗口已受理群眾來訪986批3180人次，成功調(diào)處疑難復雜糾紛2280件。“進了這扇門，事情就有專人管、有機制跟，直到解決?！标惱谡f。這種確定性，賦予了群眾實實在在的獲得感。

　　高效運轉(zhuǎn)的“政法超市”

功能聚合的平臺搭建起來后，專業(yè)、多元的解紛力量能否“裝滿貨架”，決定了服務的質(zhì)量。合肥各地綜治中心積極引入各類資源，打造群眾身邊的“政法超市”。

瑤海區(qū)的“超市”貨源充足。這里不僅協(xié)調(diào)了16家常駐、6家輪駐、34家隨駐部門，還引入了7個區(qū)級調(diào)委會和15個工作專班實體化運行?！拔覀冞€與安徽大學、合肥工業(yè)大學的法學院簽約共建，高校法碩實習生已進駐參與調(diào)解。”金健介紹。法律服務機構(gòu)、公證機構(gòu)、心理咨詢師等社會力量的加入，讓解紛“工具箱”日益豐富。

專業(yè)力量的協(xié)同，在化解復雜矛盾時尤為關(guān)鍵。在長淮街道綜治中心，司法所所長張長春與駐點律師李姍姍剛剛成功調(diào)解一起租賃合同糾紛?！昂芏嗉m紛法律關(guān)系明確，難點在于溝通和信任。我們作為中立第三方，更容易搭建對話橋梁。”李姍姍說。街道中心通過“中心吹哨、部門報到”機制，對各類訴求實行“一站式”兜底受理、分流交辦、跟蹤督辦，今年以來受理的9702件事項全部辦結(jié)。

專業(yè)協(xié)同更體現(xiàn)在應對急難險重任務上。瑤海區(qū)曾成功處置一起戶籍地非本區(qū)的特殊人員臨產(chǎn)無人照料的個案。中心迅速啟動應急聯(lián)動，公安、民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)及患者戶籍地單位跨區(qū)域協(xié)同，全程保障其安全順利生產(chǎn)?！斑@種高效的‘集團作戰(zhàn)’，得益于中心日常積累的協(xié)同機制和資源網(wǎng)絡。”金健表示。專業(yè)與協(xié)同，讓矛盾糾紛化解既有速度，更有溫度。

　　洞察風險的“智慧大腦”

走進長豐縣城鄉(xiāng)一體化社會治理智能平臺指揮中心，巨大的電子屏上，數(shù)據(jù)流不斷跳動、圖表實時更新。這里是縣域社會治理的“智慧中樞”?！拔覀儏R聚了數(shù)字城管、政務App、網(wǎng)絡輿情等28個渠道的工單數(shù)據(jù)，日均處理千余件?！逼脚_負責人介紹。通過對多渠道信息的融合分析，平臺能夠更早感知社會面風險苗頭。

信息化建設是合肥綜治中心規(guī)范化運行的“神經(jīng)中樞”。市級層面著力優(yōu)化綜治信息平臺，構(gòu)建了“一案一碼、分類流轉(zhuǎn)、全程可查、閉環(huán)管理”的線上辦理體系。截至目前，平臺已匯集全市各級矛盾糾紛數(shù)據(jù)148.7萬條，開通賬號2.3萬余個，實現(xiàn)了事項全量歸集、辦理全程留痕、進度實時可查，為精準決策和高效調(diào)度提供了支撐。

數(shù)據(jù)賦能，推動治理模式從“被動響應”向“主動預警”轉(zhuǎn)變。在瑤海區(qū)，綜治信息平臺與各類公共安全數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，初步織就了全區(qū)綜合治理“一張網(wǎng)”。長淮街道利用平臺建立動態(tài)管理機制，對矛盾糾紛進行風險評級與跟蹤?！皵?shù)據(jù)會‘說話’，能幫助我們更早發(fā)現(xiàn)潛在風險，提前介入干預。”街道工作人員王劍說。這種基于數(shù)據(jù)的洞察力，讓平安建設變得更加前瞻、精準。

從“一站式”物理整合，到“多元化”力量協(xié)同，再到“智慧化”數(shù)據(jù)賦能，合肥市綜治中心規(guī)范化建設的層層推進，構(gòu)筑起基層善治的堅實底座。如今，“有矛盾，來綜治中心”不僅是清晰的服務指引，更成為群眾信賴的選擇。它意味著煩心事的“終點站”，也標志著合肥在繪就更高水平平安新圖景的道路上，邁出了扎實而溫暖的一步。（記者 張賢良）