走進(jìn)合肥市瑤海區(qū)綜治中心大廳，引導(dǎo)受理區(qū)前，工作人員正耐心協(xié)助一位居民掃碼反映問題；多元化解區(qū)內(nèi)，調(diào)解員與當(dāng)事人輕聲細(xì)語地溝通著。“以前有了糾紛，不知道該找哪個部門，現(xiàn)在認(rèn)準(zhǔn)這里就行，‘一站式’全解決?！币晃粍傓k完事的市民對記者說道。大廳墻上，“要辦事去政務(wù)中心 有矛盾來綜治中心”的標(biāo)語分外醒目。

這句標(biāo)語，正是合肥市將綜治中心打造成基層矛盾“終點(diǎn)站”的鮮活寫照。今年以來，合肥市委政法委全力推進(jìn)縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)。截至目前，合肥市9個縣級中心已全部完成規(guī)范化建設(shè)。今年1至9月，這些“終點(diǎn)站”共受理矛盾糾紛39648件，實(shí)質(zhì)化解率超過75%。一個以規(guī)范化建設(shè)為基，以高效化解為本的基層治理新格局，正在合肥穩(wěn)步構(gòu)建。

　　群眾身邊的“一站式”樞紐

“變化是實(shí)實(shí)在在的。過去群眾解決矛盾可能要跑法院、信訪局、司法所好幾個地方，現(xiàn)在只要走進(jìn)我們這一扇門?！痹诂幒^(qū)綜治中心，區(qū)委政法委綜治中心主任金健介紹道。這里整合了訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待等九大中心功能，實(shí)現(xiàn)了“多中心合一”。

規(guī)范化建設(shè)，首先體現(xiàn)在空間的科學(xué)整合與功能的深度融合。在長豐縣綜治中心，引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度三大功能區(qū)劃分清晰，群訪接待、多元調(diào)解、遠(yuǎn)程庭審、心理疏導(dǎo)等多個功能室一應(yīng)俱全。“我們不僅要‘有地方’，更要‘能辦事’、‘辦成事’?！遍L豐縣委政法委副書記陳磊說。中心推動法院、檢察院、公安、司法、信訪等13家常駐單位及6個行業(yè)性調(diào)解組織入駐，并通過健全的聯(lián)動機(jī)制，讓“物理聚合”產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。

“一站式”的關(guān)鍵在于流程的暢通與閉環(huán)。在瑤海，群眾通過“和合碼”線上反映或到窗口當(dāng)面訴求，事件都會被全口徑收集錄入統(tǒng)一平臺。2025年1至10月，區(qū)級平臺共接收事件25474件，辦結(jié)率達(dá)96.7%。長豐縣中心自3月底運(yùn)行以來，線下窗口已受理群眾來訪986批3180人次，成功調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛2280件?！斑M(jìn)了這扇門，事情就有專人管、有機(jī)制跟，直到解決?！标惱谡f。這種確定性，賦予了群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“政法超市”

功能聚合的平臺搭建起來后，專業(yè)、多元的解紛力量能否“裝滿貨架”，決定了服務(wù)的質(zhì)量。合肥各地綜治中心積極引入各類資源，打造群眾身邊的“政法超市”。

瑤海區(qū)的“超市”貨源充足。這里不僅協(xié)調(diào)了16家常駐、6家輪駐、34家隨駐部門，還引入了7個區(qū)級調(diào)委會和15個工作專班實(shí)體化運(yùn)行。“我們還與安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)的法學(xué)院簽約共建，高校法碩實(shí)習(xí)生已進(jìn)駐參與調(diào)解?！苯鸾〗榻B。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、心理咨詢師等社會力量的加入，讓解紛“工具箱”日益豐富。

專業(yè)力量的協(xié)同，在化解復(fù)雜矛盾時尤為關(guān)鍵。在長淮街道綜治中心，司法所所長張長春與駐點(diǎn)律師李姍姍剛剛成功調(diào)解一起租賃合同糾紛?！昂芏嗉m紛法律關(guān)系明確，難點(diǎn)在于溝通和信任。我們作為中立第三方，更容易搭建對話橋梁?！崩願檴櫿f。街道中心通過“中心吹哨、部門報到”機(jī)制，對各類訴求實(shí)行“一站式”兜底受理、分流交辦、跟蹤督辦，今年以來受理的9702件事項(xiàng)全部辦結(jié)。

專業(yè)協(xié)同更體現(xiàn)在應(yīng)對急難險重任務(wù)上。瑤海區(qū)曾成功處置一起戶籍地非本區(qū)的特殊人員臨產(chǎn)無人照料的個案。中心迅速啟動應(yīng)急聯(lián)動，公安、民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)及患者戶籍地單位跨區(qū)域協(xié)同，全程保障其安全順利生產(chǎn)?！斑@種高效的‘集團(tuán)作戰(zhàn)’，得益于中心日常積累的協(xié)同機(jī)制和資源網(wǎng)絡(luò)?！苯鸾”硎?。專業(yè)與協(xié)同，讓矛盾糾紛化解既有速度，更有溫度。

　　洞察風(fēng)險的“智慧大腦”

走進(jìn)長豐縣城鄉(xiāng)一體化社會治理智能平臺指揮中心，巨大的電子屏上，數(shù)據(jù)流不斷跳動、圖表實(shí)時更新。這里是縣域社會治理的“智慧中樞”?！拔覀儏R聚了數(shù)字城管、政務(wù)App、網(wǎng)絡(luò)輿情等28個渠道的工單數(shù)據(jù)，日均處理千余件。”平臺負(fù)責(zé)人介紹。通過對多渠道信息的融合分析，平臺能夠更早感知社會面風(fēng)險苗頭。

信息化建設(shè)是合肥綜治中心規(guī)范化運(yùn)行的“神經(jīng)中樞”。市級層面著力優(yōu)化綜治信息平臺，構(gòu)建了“一案一碼、分類流轉(zhuǎn)、全程可查、閉環(huán)管理”的線上辦理體系。截至目前，平臺已匯集全市各級矛盾糾紛數(shù)據(jù)148.7萬條，開通賬號2.3萬余個，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)全量歸集、辦理全程留痕、進(jìn)度實(shí)時可查，為精準(zhǔn)決策和高效調(diào)度提供了支撐。

數(shù)據(jù)賦能，推動治理模式從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)警”轉(zhuǎn)變。在瑤海區(qū)，綜治信息平臺與各類公共安全數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，初步織就了全區(qū)綜合治理“一張網(wǎng)”。長淮街道利用平臺建立動態(tài)管理機(jī)制，對矛盾糾紛進(jìn)行風(fēng)險評級與跟蹤?！皵?shù)據(jù)會‘說話’，能幫助我們更早發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，提前介入干預(yù)?！苯值拦ぷ魅藛T王劍說。這種基于數(shù)據(jù)的洞察力，讓平安建設(shè)變得更加前瞻、精準(zhǔn)。

從“一站式”物理整合，到“多元化”力量協(xié)同，再到“智慧化”數(shù)據(jù)賦能，合肥市綜治中心規(guī)范化建設(shè)的層層推進(jìn)，構(gòu)筑起基層善治的堅(jiān)實(shí)底座。如今，“有矛盾，來綜治中心”不僅是清晰的服務(wù)指引，更成為群眾信賴的選擇。它意味著煩心事的“終點(diǎn)站”，也標(biāo)志著合肥在繪就更高水平平安新圖景的道路上，邁出了扎實(shí)而溫暖的一步。（記者 張賢良）