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政績“買”不來,也“刷”不來

  近日,遼寧省海城市花費(fèi)498萬元購買“百強(qiáng)縣”排名的事件,經(jīng)中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳通報后,引發(fā)輿論嘩然。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部因政績焦慮花錢買虛名,值得為政者警惕。

  縣域經(jīng)濟(jì)的活力本應(yīng)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)效、民生福祉的改善和可持續(xù)發(fā)展的動能上,而非依附于缺乏公信力的榜單標(biāo)簽。東北地區(qū)縣域本就面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人口流失等挑戰(zhàn),有限的財政資金理應(yīng)投入到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科創(chuàng)賦能、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域。相較于耗資近500萬買一個虛名,改善營商環(huán)境、培育特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等務(wù)實(shí)舉措,更能為縣域振興注入持久動力。然而,政績焦慮之下,海城市為了快速出政績,不惜將巨資投入到虛無的排名競賽中,這種舍本逐末的選擇,不僅是對納稅人錢財?shù)睦速M(fèi),更是對縣域發(fā)展本質(zhì)的曲解。

  政績焦慮的本質(zhì)是發(fā)展認(rèn)知的偏差,其最直接的危害便是讓形式主義取代實(shí)事求是。海城市并非孤例,早先就有國家級貧困縣通過花錢躋身虛假“百強(qiáng)縣”的荒誕先例,近年來因政績焦慮催生的昏招屢見不鮮。有的熱衷于搞形象工程,耗資千萬打造無人問津的網(wǎng)紅地標(biāo);有的沉迷于數(shù)據(jù)包裝,通過統(tǒng)計技巧美化經(jīng)濟(jì)指標(biāo);有的跟風(fēng)蹭熱點(diǎn),不顧本地實(shí)際追風(fēng)口,盲目上馬芯片、“新三樣”以及文旅等項(xiàng)目等等。

  政績焦慮催生的種種昏招,不僅造成公共資源的巨大浪費(fèi),而且會透支地方發(fā)展?jié)摿εc政府公信力。有的地方舉債修建超標(biāo)準(zhǔn)市政工程,最終因債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致民生投入縮水;有的地方為追求“零信訪”指標(biāo),對群眾合理訴求采取“壓、堵、瞞”的方式,反而激化社會矛盾。這些行為看似短期見效快,實(shí)則違背發(fā)展規(guī)律,形成重短期輕長遠(yuǎn)的治理短視。更嚴(yán)重的是,當(dāng)踏實(shí)干事不如花錢買榜見效“快”,求真務(wù)實(shí)不如包裝宣傳聲勢“大”,便會有更多地方跟風(fēng)效仿,導(dǎo)致公共財政向虛耗型支出傾斜,擠占民生保障、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域的資源,最終貽誤地方長遠(yuǎn)發(fā)展,損害政府在群眾心中的形象。

  破除“政績焦慮”,關(guān)鍵在于建立科學(xué)多元的考核評價機(jī)制,降低GDP增速、排名等量化指標(biāo)權(quán)重,將民生保障、生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、群眾滿意度等實(shí)質(zhì)性指標(biāo)納入核心考核,讓干部從排名競賽中解脫出來,把精力集中到辦實(shí)事上。同時,強(qiáng)化制度剛性約束,對各類評比達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行全面清理,嚴(yán)厲打擊付費(fèi)買榜、數(shù)據(jù)造假等行為,對因政績焦慮導(dǎo)致決策失誤、資源浪費(fèi)的干部嚴(yán)肅追責(zé),斬斷形象工程的利益鏈條;推動干部樹立和踐行正確政績觀,引導(dǎo)干部從“榜上有名”到“實(shí)力過硬”轉(zhuǎn)變,將發(fā)展的落腳點(diǎn)放在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提高創(chuàng)新能力和解決群眾急難愁盼問題上。

  基層治理的成效,不在榜單的排名里,而在百姓的口碑中。海城市498萬“買榜費(fèi)”,是一堂深刻的政績觀警示教育課。政績不是“買”來的,也不是“刷”來的,而是靠實(shí)實(shí)在在的作為干出來的。新時代的基層治理者,當(dāng)摒棄急功近利的浮躁心態(tài),堅守實(shí)事求是底線,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事、好事。唯有如此,才能避免政績焦慮催生更多昏招,讓基層治理決策回歸本質(zhì),發(fā)展成果真正惠及于民,每一項(xiàng)政績都經(jīng)得起歷史與人民的檢驗(yàn)。(孟亞生)

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