在職業(yè)發(fā)展、安居樂業(yè)、生活服務各方面，選擇越城、來到越城的人才又迎來一波利好。
近日，越城區(qū)出臺《關于深化人才發(fā)展體制機制綜合改革 全面推進教育科技人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)建設的實施意見》（下稱“實施意見”），公布十條改革舉措。這是全區(qū)深化人才發(fā)展體制機制改革的重磅之舉，也是人才工作理念、方法、服務的又一次迭代升級。
向改革要動力，《實施意見》著力破解制約人才培養(yǎng)、引進、使用等環(huán)節(jié)的體制機制障礙，把向用人主體授權、為人才松綁落實落細，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。同時，改革舉措首次覆蓋科技型人才、技能人才、社會事業(yè)人才等各類人才，切實助力“三支隊伍”建設，推進教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展，為持續(xù)擦亮“以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才共興”金名片賦能添彩。
《實施意見》將帶來哪些驚喜？區(qū)委人才辦相關負責人給出了“最佳平臺、最優(yōu)機制、最誠服務”的“三最”答案。
聚焦產(chǎn)才融合
以最佳平臺吸引人才
“目前，我們研究院平臺已孵化創(chuàng)新型企業(yè)3家，引進頂尖人才3人、博士8人，團隊規(guī)模從原先的10多人擴展到了近60人，已有近10款新研發(fā)產(chǎn)品進入了注冊階段。”10月10日，談及紹興先進醫(yī)療裝備創(chuàng)新研究院運行近兩年來取得的成果，運營方紹興博源醫(yī)療科技有限公司副總經(jīng)理朱博士頗感自豪。
紹興先進醫(yī)療裝備創(chuàng)新研究院成立于2022年底，由區(qū)政府與核心團隊合作共建。作為全區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)重點平臺之一，該研究院的誕生，創(chuàng)新實行了“平臺+團隊”整建制引進方式。“我們看中越城的產(chǎn)業(yè)布局、營商環(huán)境和政策支持，將醫(yī)療器械板塊相關業(yè)務從其他城市轉(zhuǎn)移過來，與政府共建了以市場化運作、企業(yè)化運營的新型研發(fā)機構?！敝觳┦勘硎荆ㄟ^整體“打包”形式，團隊、資源、成果等都在越城落地，在此基礎上依托政府支持搭建產(chǎn)業(yè)平臺，充分發(fā)揮人才引進、技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的動力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才，人才成長需要產(chǎn)業(yè)，?產(chǎn)業(yè)平臺成為其中重要載體和支撐。《實施意見》提出強化對重大平臺、重點項目的支持，深化探索“平臺+團隊”整建制成為一大亮點。此外，打造紹芯實驗室“共享共用”體系、推動共建研究平臺“強基提能”等改革舉措，都著眼于建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，以構筑聚才用才陣地，讓人才“競相奔騰”。
聚焦集成電路、醫(yī)療器械、低空經(jīng)濟、高端裝備制造等重大產(chǎn)業(yè)布局，一個個高能級平臺在越城“拔節(jié)生長”。去年底，越城區(qū)和復旦大學開展全面合作，共建紹芯實驗室，打造“頂配版”科創(chuàng)陣地。近期，以紹芯實驗室為牽引的協(xié)同創(chuàng)新體系正在推進中。
“以紹芯實驗室為主體，統(tǒng)領西安交通大學、北京大學等團隊在越成立的各類科研機構，我們將組建協(xié)同合作、良性互動、開放融通的實驗室體系，實現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)配、需求統(tǒng)一發(fā)布、項目統(tǒng)一評估等目標，全面推動越城區(qū)集成電路創(chuàng)新能級提升。”區(qū)科技局相關負責人說。
這與《實施意見》提出的“共享共用”理念完美契合?！拔覀児膭罱B芯實驗室等平臺實施機制靈活、積極開放的人才招引體系，建立人才共引共育、政策共享開放的全球人才蓄水池?！眳^(qū)委人才辦相關負責人說，借助龍頭企業(yè)、重大平臺的人才承載作用，推動跨領域人才共引共享是一大創(chuàng)新點，“簡單而言，人才可被企業(yè)、研究院等平臺兩邊聘用，雙向任職，助力技術攻堅，為產(chǎn)業(yè)賦能?！?/p>
聚焦產(chǎn)才融合，《實施意見》大力度支持重點產(chǎn)業(yè)平臺提能升級、做大成勢，高能級創(chuàng)新平臺釋放強大人才“引力波”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚“同頻共振”。
突出授權松綁
以最優(yōu)機制評價人才
近日，芯聯(lián)集成開展紹興“名士之鄉(xiāng)”英才計劃自主評審會，兩大申報項目經(jīng)專業(yè)領域教授、行業(yè)資深專家評審，市、區(qū)兩級人才部門審核后，成功認定為領軍人才項目C類。去年，該公司被列入紹興市人才發(fā)展體制機制綜合改革試點單位，探索人才項目自主評審等改革舉措，授予“名士之鄉(xiāng)”英才計劃自主評審權是一項重要內(nèi)容。
人才項目自主評審，給予用人主體在人才項目評價、人才計劃評審中更多話語權?！秾嵤┮庖姟穼⒃擁梼?nèi)容納入條款，提出全天候、不間斷受理高層次人才項目申報，深化“名士之鄉(xiāng)”英才計劃自主評審試點工作。不只是項目認定，《實施意見》還明確開展海外人才“即來即評”，實施青年科學家“直認制”等認定機制。
“放”出人才活力，完善科學評價機制是關鍵。創(chuàng)新多元評價方式，《實施意見》提出了建立集成電路人才“白名單制、”推行職稱職級“互認互通”等改革舉措，最大限度向用人單位授權、為人才松綁。
例如，創(chuàng)新設立集成電路產(chǎn)業(yè)“白名單制”，對特定國家、特定企業(yè)引進的集成電路人才列入“白名單”，可直接認定高層次人才計劃；健全以創(chuàng)新能力、實績、貢獻為導向的集成電路人才評價體系，“以薪定才”同等享受相應層次的人才政策。
2018年，越城區(qū)在全市率先出臺了集成電路特色產(chǎn)業(yè)專項人才政策，集成電路企業(yè)新入職員工可根據(jù)年度薪酬和行業(yè)累計工作年限，直接認定高層次人才級別，6年已累計認定1572人。此次改革舉措是對該項政策的深化，結(jié)合企業(yè)建議意見，迭代升級專項人才政策3.0版本，優(yōu)化年度薪酬等指標，進一步破除人才發(fā)展壁壘。
大力推進技能型社會建設，高技能人才隊伍建設被擺到了突出位置?！秾嵤┮庖姟芳{入了探索拓展技能人才職業(yè)培養(yǎng)目錄，支持創(chuàng)建“增技增收”企業(yè)試點等內(nèi)容，特別強調(diào)“探索建立職業(yè)技能等級與職稱‘一評雙證’機制”?！霸龋猿跫壒?、中級工、高級工、技師、高級技師為劃分的技能等級和初中高級職稱是兩套獨立的評價體系，分為技能和技術兩條線路，現(xiàn)在要將二者打通，賦予人才更廣闊的發(fā)展空間。”區(qū)人力社保局相關負責人表示。
值得一提的是，《實施意見》提到加強社會事業(yè)人才“特別保障”，支持教育、文化、衛(wèi)生等主管部門自主制定特色人才政策，探索與高層次人才分類目錄貫通。從科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到技能技術人才、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)人才，全面覆蓋各類、各層次人才，為人才加速成長“保駕護航”。
深化增值服務
以最大誠意留住人才
“前幾次‘人才咖啡日’，咖啡拉花課反響特別好，場場報名都秒光，下周二我們將開設插花課，不斷豐富課程內(nèi)容形式，帶給人才優(yōu)質(zhì)活動體驗。”紹興人才之家運營負責人樊燁丹說。以咖啡為載體，今年越城區(qū)新推出了“人才咖啡日”活動品牌，通過開展人才聯(lián)誼交友、學術沙龍、項目路演等形式多樣的交流活動，讓人才在越城找到家的感覺。
人才不僅要引進來，更要留下來。為了幫助各類人才快速融入越城、扎根越城，越城區(qū)始終將優(yōu)化人才服務，構建人才優(yōu)質(zhì)“生態(tài)圈”作為重中之重，推出了一系列“增值式”人才服務。依托搭建的高層次人才聯(lián)誼會、紹興人才之家等平臺，給人才送去了一場場特色活動、一份份溫暖關懷。
深化增值服務，是《實施意見》的一大重點。其中提出深化人才企業(yè)“攀登計劃”，從金融扶持等角度助推人才企業(yè)“長高長壯”?！澳壳?，全區(qū)有160余家在孵人才企業(yè)，每年我們都會動態(tài)篩選出10家企業(yè)列為重點關注和支持對象，并全覆蓋跟蹤推進資金投資計劃。”區(qū)委人才辦相關負責人說。如何給予人才企業(yè)充分支持？《實施意見》提到鼓勵引導金融機構推出研發(fā)貸、創(chuàng)業(yè)貸等產(chǎn)業(yè)，探索人才項目“撥投結(jié)合”等市場化投資模式，切實滿足人才創(chuàng)業(yè)融資需求。
在人才安居方面，《實施意見》提出實施人才住房“樂居工程”，明確統(tǒng)籌國企投資建設人才公寓資源，通過“先租后售”“租購并舉”等多種形式加強人才公寓供給；對符合條件的國家級以上領軍人才、重大貢獻人才，可免費租住高品質(zhì)專家樓；加強集成電路產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械創(chuàng)新服務綜合體等人才集聚區(qū)生活服務配套開發(fā)等。
以最大誠意留住人才，最近，高層次人才聯(lián)誼會、紹興人才之家等平臺正在開展聯(lián)合走訪服務活動，全覆蓋走訪轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)人才項目、高層次創(chuàng)新人才，深入了解人才需求，推動服務升級。配套《實施意見》，越城區(qū)還計劃設立區(qū)級人才發(fā)展公司，提供更加專業(yè)化、市場化的人才服務，營造人才發(fā)展“最優(yōu)生態(tài)”，聚集更多城市發(fā)展合伙人，推動人才和城市“雙向奔赴”。
