1小時(shí)通勤圈加速形成，高鐵載著跨城上班族，從容往返于家與公司之間；產(chǎn)業(yè)鏈“化整為零”，企業(yè)將研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用安放于不同城市，在跨城分工中激活協(xié)作動(dòng)能；橫跨蘇皖兩省的成員城市打破行政邊界，攜手建立聯(lián)合河湖長(zhǎng)制，讓河湖治理“上下游同心、左右岸共治”……作為首個(gè)獲批的國家級(jí)都市圈，南京都市圈正以可見、可感的實(shí)踐成果，繪就一體化、同城化發(fā)展畫卷。

站在“十五五”新起點(diǎn)上，南京都市圈又將如何謀篇布局？近日，《南京都市圈建設(shè)2026年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）正式印發(fā)實(shí)施?！豆ぷ饕c(diǎn)》錨定“東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角區(qū)域綜合樞紐、國際人文魅力勝地、全國同城化發(fā)展示范”四大定位，聚焦發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化都市圈，圍繞7個(gè)方面部署28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為更好服務(wù)支撐長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)明確年度“路線圖”和“任務(wù)書”。

在構(gòu)建“強(qiáng)樞紐”立體交通方面，聚焦打造都市圈鐵路和空運(yùn)樞紐，提升通勤出行便利和區(qū)域物流整體效率，進(jìn)一步強(qiáng)化都市圈交通便捷暢達(dá)水平，提出構(gòu)建高效交通網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大低空服務(wù)范圍、探索“五港”聯(lián)動(dòng)模式、強(qiáng)化交通運(yùn)輸監(jiān)管共4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括建設(shè)南京北站和祿口國際機(jī)場(chǎng)三期工程，打造都市圈鐵路和空運(yùn)樞紐，推進(jìn)北沿江高鐵、寧淮城際鐵路、寧揚(yáng)寧馬鐵路、寧宣鐵路項(xiàng)目，開通寧馬市域（郊）鐵路，續(xù)建寧滁、寧揚(yáng)市域（郊）鐵路。

在深化“科創(chuàng)帶”輻射功能方面，聚焦主動(dòng)融入上海（長(zhǎng)三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化南京創(chuàng)新策源與都市圈產(chǎn)業(yè)承載的協(xié)同配套，促進(jìn)創(chuàng)新資源溢出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，提出實(shí)施科技創(chuàng)新合作、開展應(yīng)用場(chǎng)景合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、打造綜合服務(wù)平臺(tái)、共建科創(chuàng)平臺(tái)載體共5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括持續(xù)深化沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新，開展紫金山創(chuàng)新帶規(guī)劃研究編制。組織企業(yè)申報(bào)2026年長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，組織實(shí)施科技合作計(jì)劃。

在共建“高品質(zhì)”發(fā)展環(huán)境方面，聚焦守護(hù)綠色本底與深化公共服務(wù)共享，促進(jìn)區(qū)域人居環(huán)境提升，提出守護(hù)綠色發(fā)展本底、深化聯(lián)合河湖長(zhǎng)制、協(xié)同應(yīng)對(duì)大氣污染、提升區(qū)域執(zhí)法效能、深化公共服務(wù)共享、推進(jìn)政務(wù)優(yōu)享辦理共6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括推動(dòng)都市圈南部地區(qū)成為“兩山”理論集中轉(zhuǎn)化區(qū)；推進(jìn)江寧國家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)和江蘇綠色低碳服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)南京醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)異地聯(lián)網(wǎng)都市圈全覆蓋（醫(yī)保統(tǒng)籌），優(yōu)化異地就醫(yī)備案服務(wù)。

在激活“文化圈”共性基因方面，聚焦以文化認(rèn)同為紐帶，持續(xù)提升“人文都市圈”整體魅力和影響力，提出促進(jìn)文商旅體融合、聯(lián)合打造文旅IP、開展文旅聯(lián)合營(yíng)銷共3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括放大“蘇超”品牌效應(yīng)，培育一批有特色的都市圈文旅項(xiàng)目和品牌。支持聯(lián)合申辦國際、國內(nèi)頂級(jí)賽事和群眾體育賽事活動(dòng)。打造都市圈研學(xué)旅游線上宣推專題，常態(tài)化進(jìn)行宣傳推廣。印發(fā)《長(zhǎng)江國家文化公園南京段建設(shè)保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》，弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化。推動(dòng)南京、鳳陽等地明清古城墻遺址聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

在破除“大市場(chǎng)”區(qū)域壁壘方面，聚焦加快構(gòu)建要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，提出培育區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)、推動(dòng)數(shù)據(jù)開放協(xié)同、聯(lián)合開展監(jiān)管執(zhí)法共3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放和跨區(qū)域數(shù)據(jù)可信流通，推動(dòng)與揚(yáng)州、馬鞍山等城市先行先試開展互聯(lián)互通測(cè)試，聯(lián)合開發(fā)運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善。

在創(chuàng)新“共治理”協(xié)商模式方面，聚焦健全多層次常態(tài)化協(xié)商機(jī)制，加快優(yōu)化同城化發(fā)展機(jī)制，提出強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同共編、深化寧鎮(zhèn)揚(yáng)淮融合發(fā)展、加快寧馬滁板塊建設(shè)、優(yōu)化同城發(fā)展機(jī)制共4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括編制新一輪南京都市圈發(fā)展規(guī)劃、《南京市“十五五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，形成《南京都市圈國土空間規(guī)劃》成果。

在強(qiáng)化“動(dòng)力源”核心引擎方面，聚焦提升中心城市綜合實(shí)力，強(qiáng)化南京對(duì)都市圈的輻射帶動(dòng)作用和開放引領(lǐng)功能，提出打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎、建設(shè)提升樞紐能級(jí)、強(qiáng)化中心城市引領(lǐng)力共3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括加快建設(shè)科技創(chuàng)新策源地，打造長(zhǎng)三角國際科技創(chuàng)新中心關(guān)鍵支點(diǎn)城市。推動(dòng)紫金山實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室基地，加快生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院工業(yè)人工智能研究所建設(shè)，深化“1+4+6”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)，強(qiáng)化中心城市產(chǎn)業(yè)輻射能力。