一盞盞路燈照亮村民的回家路，一條條坦途連通千家萬戶，一餐餐熱飯溫暖獨居老人的幸?！笆场惫狻跂薏桄?zhèn)，一系列關(guān)乎百姓日常的“微小”變化，繪就出一幅生動的民生幸福圖景。

這一切，源于2020年開啟的基層民主創(chuàng)新實踐。五年來，栟茶鎮(zhèn)人大發(fā)揚敢為人先精神，創(chuàng)新履職模式，在監(jiān)督助推政府“為民辦實事”項目基礎(chǔ)上，率先探索實施村級民生“微實事”項目，讓全過程人民民主在基層落地生根。

“小確幸”匯聚“大幸?！?/p>

連日來，栟茶鎮(zhèn)大窯村栟引路兩側(cè)一派忙碌，工人們正有條不紊地組裝燈桿、調(diào)試光伏板，一盞盞嶄新的太陽能路燈在道路旁漸次立起。“等這路燈亮起來，咱們老百姓夜里出來散步、上夜班再也不用摸黑了，心里踏實多啦！”村民吳志群站在一旁看著施工進(jìn)度，臉上笑開了花。

這條連接村與鎮(zhèn)區(qū)的主干道，去年完成拓寬后因缺少亮化工程，成了村民夜間出行的“心病”。“人大代表走訪時，群眾反映最多的就是路燈問題?！贝蟾G村黨總支書記蔡向東說，從收集訴求到討論方案，再到9月招投標(biāo)，整個過程高效通暢，預(yù)計11月中旬完工，“裝了路燈、鋪了草坪、修了路田分隔帶，總投資9萬元的‘小事’，解決了村民出行難題?！?/p>

這樣的溫暖畫面，五年間在栟茶鎮(zhèn)隨處可見。

陳灣村修復(fù)了10個居民小組的18處破損路段，村民不再“繞著坑走”；楊堡村應(yīng)急修復(fù)了2000米破損渠道，保障農(nóng)田用水；新莊村、竹園村安裝百余盞路燈；滸澪村為獨居老人修通入戶水泥路；三星村建起愛心食堂，茗海社區(qū)改擴建老年日間照料中心……

“以前頭疼的事一件件解決了，真是辦到了心坎上！”村民們樸素的稱贊，成為“微實事”最鮮活的注腳。

這是一場“小切口”推動“大民生”的生動實踐。五年來，栟茶鎮(zhèn)累計實施項目61件，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)治理等領(lǐng)域，總投資超650萬元，鎮(zhèn)財政專項安排預(yù)算305萬元，2024年實現(xiàn)全鎮(zhèn)15個村（居）全覆蓋。據(jù)悉，微實事項目資金規(guī)?？刂圃?0萬元左右，鎮(zhèn)政府每項補助5萬元，其余通過代表募集或村投資解決。

“民生微實事項目作為政府民生實事項目的重要補充，關(guān)注群眾身邊的小事、急事，發(fā)揮了人大代表在關(guān)注民生、體察民情、反映民意方面的作用，促進(jìn)了政府為民辦實事更加精準(zhǔn)有效?！睎薏桄?zhèn)副鎮(zhèn)長殷培培表示，“自從2020年推進(jìn)該項目以來，鎮(zhèn)政府全力配合，列入政府專項預(yù)算確保資金落實。今后我們還將一如既往抓好民生微實事項目建設(shè)，努力提升人民群眾的幸福感和獲得感。”

“聽民聲”助推“落地實”

正午時分，三星村老年助餐點里暖意融融，老人們正有序排隊、刷臉支付，從工作人員手中接過熱騰騰的飯菜。

“新建小區(qū)入住后，人大代表走訪發(fā)現(xiàn)老人們‘吃飯湊合、娛樂缺乏’。”栟茶鎮(zhèn)三星村黨委副書記繆春慧介紹，“在了解到附近有閑置房屋后，代表們立即提議設(shè)立老年助餐點和睦鄰活動點，申報人大民生微實事工程，利用政府支持和村級資金進(jìn)行裝修，購置家具設(shè)備，組織志愿者活動，為老人生活娛樂提供便利?！比缃?，這個助餐點每天服務(wù)二三十位老人，60到79歲老人每餐8元，80歲以上6元，志愿者還為行動不便的老人送餐上門。

民生“微實事”的生命力，源于對群眾需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。

每月11日是全鎮(zhèn)5個代表小組的“固定工作日”，代表們以代表工作站為單位，2至3人一組走村入戶，接待選民、察看現(xiàn)場、跟蹤進(jìn)度，確保民意渠道暢通。

2020年初，第二代表組馮小利、姜天等代表在竹園、新莊、興鎮(zhèn)村走訪時，聽到群眾反映“夜間沒路燈，上下班不安全”后，迅速推動亮化工程落地；2022年，第四代表組康亞忠、丁松柏在港頭村走訪時，村民抱怨“大明溝垃圾惡臭”問題，代表及時上報促進(jìn)了“黑臭水體治理項目”立項實施；2021年古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中，第五代表組代表聽到居民“保留鳳凰臺雕塑”的呼吁后，協(xié)調(diào)古鎮(zhèn)開發(fā)相關(guān)部門，共同研究遷址保護(hù)方案，讓老地標(biāo)留在百姓身邊。

“民生微實事項目充分體現(xiàn)了全過程人民民主?！睎薏桄?zhèn)人大主席蔡建軍表示，2020年，鎮(zhèn)人大表決通過的《栟茶鎮(zhèn)“民生微實事”項目實施辦法（暫行）》，為這項創(chuàng)新實踐提供了制度支撐。鎮(zhèn)人大不斷創(chuàng)新制度設(shè)計，完善主席團(tuán)議事制度、代表之家例會制度，加強聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺、代表履職服務(wù)平臺、機關(guān)信息服務(wù)平臺建設(shè)，提高運用信息化手段推進(jìn)工作的能力和實效。

“嚴(yán)監(jiān)督”保障“實效顯”

“食堂飯菜合胃口，有魚有肉有蔬菜，工作人員態(tài)度也好。在這兒還能跟大家聊天，比家里熱鬧！”在三星村老年助餐點，81歲的繆啟蘭贊不絕口，“如果覺得菜不合口味，反映后他們也會調(diào)整?！?/p>

這份滿意的背后，是鎮(zhèn)人大細(xì)致入微的監(jiān)督保障。為持續(xù)保障服務(wù)質(zhì)量，鎮(zhèn)人大代表定期走訪食堂，了解飯菜供應(yīng)，詢問老人意見。

項目落地不是終點，監(jiān)督環(huán)節(jié)不可或缺。近年來，栟茶鎮(zhèn)人大把“全程督責(zé)”作為關(guān)鍵，建立“代表全程督、群眾實時看、政府嚴(yán)把關(guān)”的監(jiān)管體系，確保每一分錢用在刀刃上。

人大代表是監(jiān)督的“主力軍”。2021年竹園村推進(jìn)黨史文化陣地工程時，具備建筑工程專業(yè)知識的沈志相代表，全程跟進(jìn)監(jiān)督，嚴(yán)把施工質(zhì)量；興灶村水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)交易公共服務(wù)中心項目推進(jìn)過程中，第四代表組代表不僅督進(jìn)度，還主動溝通協(xié)調(diào)電力、水務(wù)部門解決施工難題，保證工程如期竣工。

項目竣工后，鎮(zhèn)人大組織代表和選民共同參與工程驗收，對項目實施情況開展評議，客觀公正地對項目實施效果予以評價，形成書面材料報鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。同時，明確責(zé)任代表在項目后期管理、維護(hù)等方面實行跟蹤監(jiān)督，形成良性的長效管護(hù)機制。

規(guī)范透明的流程讓“微實事”經(jīng)得起時間和群眾的檢驗。五年來，代表主動認(rèn)領(lǐng)項目、募集社會資金，營造了“全民參與、共建共享”的濃厚氛圍。

“好經(jīng)驗”推動“全域興”

“‘民生微實事’雖‘微’，卻承載著大民生。栟茶鎮(zhèn)的經(jīng)驗提供了‘可復(fù)制、可借鑒’的成功樣本，值得推廣?！痹诮衲耆舜笾攸c工作部署會上，縣人大常委會主任蔣樹建將推廣“民生微實事”列為全年人大工作的一項重要內(nèi)容。

如今，栟茶這一“好經(jīng)驗”已在全縣開花結(jié)果。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人大迅速行動，組織代表深入村組、社區(qū)、企業(yè)調(diào)研走訪，廣泛征集民意，建立起“收集—會商—篩選—實施—監(jiān)督”全流程工作機制。各地聚焦群眾身邊的急難愁盼，確定并推進(jìn)142件投資不大、當(dāng)年完成、代表全程參與、選民直接受益的民生項目，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、公共服務(wù)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境治理、養(yǎng)老托育保障等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）安排獎補資金1336.41萬元。

“栟茶鎮(zhèn)‘民生微實事’是全過程人民民主在基層的生動實踐?！笔Y樹建評價，“把‘決定權(quán)’交給群眾、‘監(jiān)督權(quán)’交給代表，讓民生項目更精準(zhǔn)貼心，既提升了群眾幸福感，也增強了基層治理活力?！?/p>

微光成炬，實事暖心。栟茶鎮(zhèn)的“微實事”實踐，詮釋著“民生無小事，枝葉總關(guān)情”的內(nèi)涵。

“只要群眾有需求，我們就會一直辦下去?！辈探ㄜ姳硎荆乱徊綄⑼苿油晟乒ぷ鳈C制，提高實施成效，為全過程人民民主注入新內(nèi)涵，讓人民代表大會制度在栟茶煥發(fā)別樣的生機與活力。