構(gòu)建起“1+N”立法制度體系，創(chuàng)造多個(gè)“全省首創(chuàng)”立法成果；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)合肥法務(wù)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，集聚法務(wù)泛法務(wù)機(jī)構(gòu)32家；建成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)矛盾糾紛化解中心119個(gè)，年均調(diào)解矛盾糾紛十余萬(wàn)件，調(diào)解成功率95%以上……11月28日，合肥市政府新聞辦召開“決勝‘十四五’ 搏出新精彩”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，亮出五年來(lái)全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以高質(zhì)量司法行政工作護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有力有效推動(dòng)法治合肥建設(shè)的豐碩成果。
綜合信用指數(shù)兩度躍居全國(guó)第一
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，合肥著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
以法律服務(wù)護(hù)企。聚焦企業(yè)個(gè)性化、多樣化的法治需求，創(chuàng)新開展“訂單式”普法活動(dòng)，打造“集中普法+入企問診+法治體檢+云端課堂”四位一體普法模式。活動(dòng)開展以來(lái)，已舉辦各類“訂單式”普法活動(dòng)60余場(chǎng)，覆蓋企業(yè)200余家，服務(wù)2500余人，滿意率達(dá)100%。常態(tài)化開展“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán)，累計(jì)走訪民營(yíng)企業(yè)8326家，撰寫法治體檢報(bào)告1869份，提出法律意見建議8656條，有效助力企業(yè)合規(guī)管理。
以柔性執(zhí)法暖企。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，涵蓋23個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域756個(gè)清單事項(xiàng)，累計(jì)辦理輕罰免罰案件495.2萬(wàn)件，免罰金額5.06億元。建立行政處罰決定書、行政合規(guī)建議書、信用修復(fù)告知書“三書同達(dá)”制度，發(fā)出建議書3000余份，指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
合肥市連續(xù)兩年獲評(píng)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”全國(guó)十強(qiáng)城市，榮膺“城市營(yíng)商環(huán)境年度創(chuàng)新城市”“企業(yè)家最具幸福感城市”，綜合信用指數(shù)兩度躍居全國(guó)第一。
創(chuàng)造多個(gè)“全省首創(chuàng)”立法成果
“十四五”期間，合肥堅(jiān)持立法助發(fā)展、立法強(qiáng)管理、立法護(hù)生態(tài)、立法保民生。
政府立法更加精準(zhǔn)。構(gòu)建起“1+N”立法制度體系，對(duì)立項(xiàng)、起草、審查等立法環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管理。在新興領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，共推動(dòng)“立改廢”法規(guī)規(guī)章47件次。其中，《網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送管理辦法》《地下綜合管廊條例》等多件立法項(xiàng)目入選全省行政立法十件大事，創(chuàng)造了多個(gè)“全省首創(chuàng)”立法成果。
行政決策更加科學(xué)。全面實(shí)現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋，市、縣兩級(jí)共有政府法律顧問310余名，通過出具審查意見、參加論證會(huì)議和項(xiàng)目談判等方式，參與處理國(guó)土、房產(chǎn)、衛(wèi)生、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域涉法事務(wù)836件。
行政執(zhí)法更加規(guī)范。合肥持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)組織全市行政（輔助）執(zhí)法資格認(rèn)證考試約2萬(wàn)人次。
法治化營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化
組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán)，累計(jì)走訪民營(yíng)企業(yè)8326家，撰寫法治體檢報(bào)告1869份，提出法律意見建議8656條。
創(chuàng)新開展面向企業(yè)“訂單式”普法活動(dòng)60余場(chǎng)，構(gòu)建“問需-點(diǎn)單-派單-落實(shí)-反饋”閉環(huán)體系，企業(yè)滿意率100%。
合肥市連續(xù)兩年獲評(píng)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”全國(guó)十強(qiáng)城市，榮膺“城市營(yíng)商環(huán)境年度創(chuàng)新城市”“企業(yè)家最具幸福感城市”，綜合信用指數(shù)兩度躍居全國(guó)第一。
政府立法更加精準(zhǔn)
構(gòu)建起“1+N”立法制度體系，對(duì)立項(xiàng)、起草、審查等立法環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管理。
在新興領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，共推動(dòng)“立改廢”法規(guī)規(guī)章47件次。其中，《網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送管理辦法》《地下綜合管廊條例》等多件立法項(xiàng)目入選全省行政立法十件大事，創(chuàng)造了多個(gè)“全省首創(chuàng)”立法成果。
行政決策更加科學(xué)
制定并公開年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，建立“事前、事中、事后”全鏈條審查機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范決策程序。
全面實(shí)現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋，市縣兩級(jí)共有政府法律顧問310余名，通過出具審查意見、參加論證會(huì)議和項(xiàng)目談判等方式，參與處理國(guó)土、房產(chǎn)、衛(wèi)生、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域涉法事務(wù)836件。
圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新等工作客觀審慎地開展合法性審查，累計(jì)完成市委市政府文件審查494件，依法處理資產(chǎn)處置、人才服務(wù)等涉法事務(wù)1339件。
全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面實(shí)現(xiàn)合法性審查全覆蓋。
行政執(zhí)法更加規(guī)范
推進(jìn)7大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，完成執(zhí)法隊(duì)伍層級(jí)架構(gòu)整合。
持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)組織全市行政（輔助）執(zhí)法資格認(rèn)證考試約2萬(wàn)人次。
全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，每年組織評(píng)查執(zhí)法案卷2000余卷，嚴(yán)格監(jiān)督涉企行政執(zhí)法行為。
進(jìn)一步規(guī)范行政處罰案件群眾公議活動(dòng)，累計(jì)開展公議活動(dòng)4500余場(chǎng)，評(píng)議案件1萬(wàn)余件，沒有一起因復(fù)議或者訴訟被依法撤銷、變更或者確認(rèn)違法，獲中央依法治國(guó)辦調(diào)研組肯定。
創(chuàng)新監(jiān)管模式，持續(xù)深化“綜合查一次”改革，在全省率先探索“無(wú)感檢查”新模式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
數(shù)據(jù)來(lái)源：合肥市司法局
