眺望錢(qián)塘“一帶兩城”。?

匯訊絲綢智造創(chuàng)新中心效果圖。

眼下的錢(qián)塘大地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮涌動(dòng)——?jiǎng)偨怀龉I(yè)投資、制造業(yè)投資規(guī)模均居全市第一的“硬核”三季報(bào)，又馬不停蹄地啟動(dòng)具身智能未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)培育10家以上行業(yè)準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)。

“在‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)’的進(jìn)階征程中，錢(qián)塘正以低效用地再開(kāi)發(fā)為關(guān)鍵抓手，推動(dòng)城市發(fā)展從‘規(guī)模擴(kuò)張’向‘內(nèi)涵提質(zhì)’轉(zhuǎn)型?！笔幸?guī)劃和自然資源局錢(qián)塘分局負(fù)責(zé)人表示，從區(qū)口廣場(chǎng)的“萬(wàn)國(guó)旗”記憶到銀泰商業(yè)綜合體的嶄新藍(lán)圖，從老舊尋呼機(jī)廠到絲綢智造創(chuàng)新中心，一個(gè)個(gè)低效地塊的“華麗轉(zhuǎn)身”，正勾勒出產(chǎn)城人深度融合的魅力新區(qū)圖景。

從“下沙舊貌”到“魅力新核” 銀泰落子激活東部灣活力

“以前路過(guò)區(qū)口廣場(chǎng)，最先看到的是密密麻麻的旗幟；現(xiàn)在再看，這里即將崛起一座商業(yè)綜合體?！奔易″X(qián)塘區(qū)高沙社區(qū)的市民李女士，見(jiàn)證了這片土地的歲月變遷。1993年杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批成立后，作為經(jīng)開(kāi)區(qū)的“門(mén)戶(hù)”，區(qū)口廣場(chǎng)曾聚集了摩托羅拉、西門(mén)子等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)，飄揚(yáng)的“萬(wàn)國(guó)旗”成為下沙的標(biāo)志性符號(hào)。

然而，隨著錢(qián)塘區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略從“建區(qū)”向“造城”轉(zhuǎn)型，這片承載著下沙崛起記憶的土地逐漸顯露“不適配”——低矮的廠房、單一的功能，與周邊崛起的高品質(zhì)社區(qū)、高校集聚區(qū)形成鮮明反差，低效用地的“發(fā)展瓶頸”日益凸顯。

“城市更新不能只做‘表面文章’，要通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)讓低效用地釋放‘增量?jī)r(jià)值’?！笔幸?guī)劃和自然資源局錢(qián)塘分局負(fù)責(zé)人表示，借助杭州入選全國(guó)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市的契機(jī)，錢(qián)塘區(qū)將區(qū)口廣場(chǎng)納入東部灣新城整體規(guī)劃，啟動(dòng)了從“下沙舊貌”到“魅力新核”的轉(zhuǎn)型。

今年7月，《錢(qián)塘區(qū)區(qū)口廣場(chǎng)項(xiàng)目建筑概念方案征集》發(fā)布，明確將該地塊定位為“融商業(yè)、辦公、休閑于一體的年輕力消費(fèi)中心”；不久后，錢(qián)塘區(qū)東部灣新城商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公布，銀泰商業(yè)管理集團(tuán)有限公司成功入圍，標(biāo)志著這片土地將迎來(lái)“二次新生”。根據(jù)規(guī)劃，杭政儲(chǔ)出【2025】122號(hào)地塊（銀泰商業(yè)綜合體項(xiàng)目）將與金沙湖畔的印象城、吾角天街、龍湖金沙天街形成互補(bǔ)，構(gòu)建覆蓋購(gòu)物、餐飲、文化、娛樂(lè)的“黃金消費(fèi)圈”，服務(wù)錢(qián)塘區(qū)乃至杭州城東百萬(wàn)人口。

“項(xiàng)目落地不是‘孤軍奮戰(zhàn)’，而是規(guī)劃、政策、服務(wù)的協(xié)同發(fā)力?！笔幸?guī)劃和自然資源局錢(qián)塘分局相關(guān)工作人員介紹，為保障銀泰項(xiàng)目順利推進(jìn)，分局提前介入規(guī)劃布局，預(yù)留商業(yè)綜合體發(fā)展空間；同時(shí)落實(shí)自然資源部低效用地再開(kāi)發(fā)支持政策，出臺(tái)社會(huì)資本參與細(xì)則，讓“沉睡”的土地資源加速“蘇醒”。

“項(xiàng)目地處杭州最具活力的區(qū)域，服務(wù)高校師生、產(chǎn)業(yè)人才與都市精英等年輕群體，設(shè)計(jì)將緊扣‘勇立潮頭’‘Youth’‘潮流’等關(guān)鍵詞，打造兼具消費(fèi)體驗(yàn)、社交場(chǎng)景與科技感的商業(yè)空間?！卞X(qián)塘產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)相關(guān)工作人員表示，將通過(guò)國(guó)際招標(biāo)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師讓這座新地標(biāo)既彰顯錢(qián)塘特色，又契合現(xiàn)代城市發(fā)展要求，成為低效用地再開(kāi)發(fā)與產(chǎn)城人融合發(fā)展的典范之作。

目前，該地塊已在浙江省自然資源交易平臺(tái)正式掛牌，預(yù)計(jì)建成后將成為東部灣新城的“形象封面”、錢(qián)塘區(qū)的“城市名片”，為杭州城東地區(qū)增添一座嶄新的“都市活力引擎”。

從 “尋呼機(jī)廠”到“絲綢智造中心” 老制造廠區(qū)蹚出產(chǎn)業(yè)升級(jí)路

如果說(shuō)銀泰項(xiàng)目是錢(qián)塘區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)商業(yè)地塊的標(biāo)桿，那么匯訊科技實(shí)業(yè)（杭州）有限公司的轉(zhuǎn)型，則是工業(yè)地塊提質(zhì)增效的生動(dòng)實(shí)踐。

走進(jìn)錢(qián)塘區(qū)白楊街道8號(hào)大街10號(hào)，匯訊科技的老廠房正在“重生”——這片占地1.54公頃的土地，曾是國(guó)內(nèi)知名的尋呼機(jī)生產(chǎn)基地，20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，這里生產(chǎn)的數(shù)碼型、中英文股票金融型尋呼機(jī)遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)，年產(chǎn)值一度突破千萬(wàn)元。但隨著智能手機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，尋呼機(jī)產(chǎn)業(yè)逐漸被市場(chǎng)淘汰，匯訊科技的生產(chǎn)線(xiàn)陷入停滯，這片工業(yè)用地也淪為低效地塊。

“不能讓土地跟著產(chǎn)業(yè)‘沉睡’！”在錢(qián)塘區(qū)“存量制造業(yè)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展”政策的引導(dǎo)下，匯訊科技決定“騰籠換鳥(niǎo)”——拆除老舊廠房，引入絲綢智造產(chǎn)業(yè)，打造“匯訊絲綢智造創(chuàng)新中心”。為匹配新產(chǎn)業(yè)需求，市規(guī)劃和自然資源局錢(qián)塘分局主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，積極引導(dǎo)再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃、合理布局：地塊容積率得到大幅提升，新增建筑面積8.26萬(wàn)平方米，讓土地承載能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配。

如今，項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入加速期：A座生產(chǎn)大樓將打造智能化絲綢生產(chǎn)車(chē)間，引入智能織機(jī)、自動(dòng)化裁剪設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化生產(chǎn)、綠色化制造”；B座生產(chǎn)大樓設(shè)置產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心與展示區(qū)，聚焦高檔真絲面料研發(fā)；裙房配套員工食堂、休閑區(qū)，兼顧生產(chǎn)與生活需求。值得關(guān)注的是，國(guó)內(nèi)香云紗細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)——杭州邑銘歌服飾有限公司已率先入駐，該公司擁有300余名員工、上千臺(tái)設(shè)備，旗下“雅色”“時(shí)尚伊然”品牌銷(xiāo)量連續(xù)7年全國(guó)第一。

“香云紗生產(chǎn)對(duì)場(chǎng)地要求極高，需要大空間、恒溫恒濕環(huán)境，匯訊項(xiàng)目的改造正好滿(mǎn)足我們的需求?！币劂懜璺椮?fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，不僅能解決香云紗產(chǎn)能不足的問(wèn)題，還能帶動(dòng)上下游企業(yè)技術(shù)升級(jí)，形成絲綢智造產(chǎn)業(yè)鏈集群。

以“空間重構(gòu)”促“產(chǎn)城融合” 錢(qián)塘探索低效用地再開(kāi)發(fā)新路徑

從銀泰商業(yè)綜合體的商業(yè)賦能，到匯訊絲綢智造創(chuàng)新中心的產(chǎn)業(yè)升級(jí)……錢(qián)塘區(qū)正以低效用地再開(kāi)發(fā)為“鑰匙”，解開(kāi)“土地有限”與“發(fā)展無(wú)限”的矛盾。

“自2023年杭州成為全國(guó)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市以來(lái)，我們始終錨定‘制造業(yè)大區(qū)’定位，以國(guó)土空間規(guī)劃為總遵循，深化‘畝均論英雄’改革?！笔幸?guī)劃和自然資源局錢(qián)塘分局負(fù)責(zé)人表示，在低效用地再開(kāi)發(fā)過(guò)程中，錢(qián)塘區(qū)堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”：聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，將地塊改造與東部灣新城“雙創(chuàng)服務(wù)示范基地、產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)型升級(jí)活力樣板區(qū)”的功能定位相結(jié)合；聚焦政策保障，出臺(tái)錢(qián)塘區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)工作實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力；聚焦產(chǎn)城融合，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)需求，如匯訊項(xiàng)目配套景觀休閑區(qū)、銀泰項(xiàng)目銜接交通網(wǎng)絡(luò)，讓“產(chǎn)業(yè)”與“城市”共生共榮。

市規(guī)劃和自然資源局錢(qián)塘分局負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)深化中央、全省城市工作會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)為核心目標(biāo)，推動(dòng)更多低效用地從“單一功能”向“多元融合”轉(zhuǎn)型，從“低效利用”向“高效產(chǎn)出”升級(jí)。正如錢(qián)塘“一帶兩城”規(guī)劃藍(lán)圖所繪，未來(lái)這里不僅有高端產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)勁脈搏”，更有城市生活的“煙火氣息”，一座產(chǎn)城人深度融合的魅力新區(qū)，正加速崛起于杭州城東，為杭州建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”貢獻(xiàn)更多“錢(qián)塘經(jīng)驗(yàn)”。