5日，江蘇九九久科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工藝、設(shè)備、電氣儀表等多部門(mén)技術(shù)人員手持排查清單，逐一對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行細(xì)致檢查。這是企業(yè)正在開(kāi)展的最新一期設(shè)備完整性事故類(lèi)比排查，目前進(jìn)度已超80%。企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人周海峰介紹，借此契機(jī)，企業(yè)將對(duì)DCS、SIS系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，確保預(yù)警響應(yīng)更靈敏。

省安委辦近日印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化警醒警戒警示 深化事故隱患類(lèi)比排查整治的意見(jiàn)》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全域受警示”。而早在省級(jí)文件出臺(tái)前，南通市應(yīng)急管理局已率先在化工（危化品）領(lǐng)域試點(diǎn)事故類(lèi)比排查舉措，以典型事故為鏡，引導(dǎo)企業(yè)舉一反三，把別人的“事故教訓(xùn)”變成自己的“安全防線”。如今，這項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制已開(kāi)展十二期，累計(jì)排查整改隱患超3萬(wàn)條。

規(guī)范引領(lǐng)：讓排查指南更明晰

安全生產(chǎn)事故類(lèi)比排查，核心是通過(guò)對(duì)已發(fā)生事故的系統(tǒng)分析，梳理同類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照自查。2024年3月，我市啟動(dòng)事故原因類(lèi)比排查和防控工作。每?jī)蓚€(gè)月，市應(yīng)急管理局會(huì)篩選省內(nèi)外同行業(yè)典型事故，深入剖析事故原因、暴露的管理漏洞和技術(shù)缺陷，再結(jié)合南通化工企業(yè)實(shí)際，確定當(dāng)期排查主題，定制專(zhuān)屬排查清單。

從變更風(fēng)險(xiǎn)、特殊作業(yè)、環(huán)保治理設(shè)施安全到重大危險(xiǎn)源、設(shè)備完整性全生命周期管理等，十二期排查主題始終緊扣企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)部位與高頻風(fēng)險(xiǎn)。排查啟動(dòng)前，應(yīng)急管理部門(mén)還會(huì)組織專(zhuān)家開(kāi)展全員培訓(xùn)，把事故案例的來(lái)龍去脈講透，把排查標(biāo)準(zhǔn)和方法教實(shí)，相當(dāng)于把“標(biāo)準(zhǔn)答案”送到企業(yè)手上。

“帶著案例學(xué)、對(duì)著問(wèn)題查，不僅知道查什么，還明白為什么查，安全管理水平穩(wěn)步提升?！比饣瘜W(xué)高分子材料（南通）有限公司安全總監(jiān)周云龍介紹，在第四期承包商管理專(zhuān)題排查中，企業(yè)對(duì)照排查清單自查，發(fā)現(xiàn)了一些管理上的漏洞?！拔覀儺?dāng)即完善了承包商全流程管理制度，從入廠培訓(xùn)、作業(yè)公示到離場(chǎng)核查，每一個(gè)環(huán)節(jié)都明確責(zé)任、細(xì)化流程?！?/p>

為了讓機(jī)制落地見(jiàn)效，南通市應(yīng)急管理局還為企業(yè)送上“工具包”，編制案例剖析材料、開(kāi)發(fā)專(zhuān)題課程，累計(jì)培訓(xùn)35.8萬(wàn)人次，讓一線員工也能懂風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)排查、能處置。同時(shí)建立正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)排查成效突出的企業(yè)給予安全信用加分，以典型引路，帶動(dòng)更多企業(yè)主動(dòng)參與。

摸排整改：讓同類(lèi)隱患無(wú)處藏

以典型事故為“參照系”，南通事故類(lèi)比排查通過(guò)“靶向清單+企業(yè)自查+部門(mén)復(fù)查”的模式，讓同類(lèi)隱患清晰顯現(xiàn)，形成排查、整改、銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理。

“類(lèi)比排查這種方法讓我們能夠有針對(duì)性地查找隱患，安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、管控更加精準(zhǔn)，避免了排查工作的盲目性?！敝芎７寤貞?，在第五期環(huán)保設(shè)施專(zhuān)題排查中，企業(yè)結(jié)合專(zhuān)家培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)RTO爐進(jìn)行全面“體檢”，發(fā)現(xiàn)按照現(xiàn)在的安全標(biāo)準(zhǔn)，這套設(shè)備的部分“出廠設(shè)置”已經(jīng)跟不上新要求。企業(yè)當(dāng)即按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)整改，為燃燒器增設(shè)1支火焰檢測(cè)器形成“雙保險(xiǎn)”，在蓄熱體上下層加裝壓差檢測(cè)裝置并接入中控系統(tǒng)，設(shè)備運(yùn)行安全水平顯著提升。

廣匯能源綜合物流發(fā)展有限責(zé)任公司在變更管理專(zhuān)題排查中，對(duì)照同類(lèi)企業(yè)事故案例自查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)變更管理制度不健全，沒(méi)有完全按照化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則進(jìn)行變更管理，還有部分變更沒(méi)有識(shí)別到，存在安全隱患。企業(yè)當(dāng)即重新修訂變更管理制度，對(duì)所有變更流程進(jìn)行規(guī)范，還追溯排查了以往的變更記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行閉環(huán)整改，確保變更管理能得到有效控制。萬(wàn)博新材料科技（南通）有限公司緊扣火災(zāi)事故類(lèi)比排查主題，大力整改了一批常閉防火門(mén)“常開(kāi)”，樓梯間、消防栓前雜物“時(shí)有堆放”等問(wèn)題，排查質(zhì)效顯著提升。

截至目前，全市已開(kāi)展十二期事故類(lèi)比排查，前十一期企業(yè)自查隱患30277條，已整改30253條；自查重大隱患67條，已全部整改完成，有效杜絕了同類(lèi)事故發(fā)生。

長(zhǎng)效管控：讓安全防線更牢固

“事故類(lèi)比排查的核心，并非‘查一次、改一次’，而是要做到‘學(xué)一次、長(zhǎng)一智’，真正把別人的事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為自身長(zhǎng)效安全機(jī)制?！笔袘?yīng)急管理局副局長(zhǎng)郭志剛表示，目前不少企業(yè)已將類(lèi)比排查成果融入常態(tài)化管理，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

“現(xiàn)在我們不僅嚴(yán)格按照每期主題開(kāi)展排查，還堅(jiān)持舉一反三，推動(dòng)全員參與隱患排查?！?周海峰介紹，為充分調(diào)動(dòng)員工積極性，企業(yè)大力推行事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，員工發(fā)現(xiàn)并經(jīng)認(rèn)定的安全隱患，可獲得50元到1000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。制度實(shí)施以來(lái)，主動(dòng)留意身邊隱患的員工越來(lái)越多，不少隱蔽性強(qiáng)的“小問(wèn)題”被及時(shí)消除，“人人都是安全員”的氛圍愈發(fā)濃厚。

三菱化學(xué)高分子材料（南通）有限公司則將類(lèi)比排查經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化梳理。企業(yè)參照南通開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局下發(fā)的《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)常見(jiàn)事故隱患索引清單匯編》，結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際，融合行業(yè)內(nèi)典型事故案例等，編制企業(yè)內(nèi)部《隱患排查手冊(cè)》。該手冊(cè)涵蓋電氣、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、動(dòng)靜設(shè)備與特種設(shè)備等多個(gè)隱患排查類(lèi)別，每個(gè)隱患均明確風(fēng)險(xiǎn)分析、排查依據(jù)、排查方式，并附上隱患圖片與規(guī)范整改示例。今后，不管是老員工還是新同事，都能照著查、對(duì)著改，提升全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控能力。

為了讓成熟做法固化為制度規(guī)范，讓事故類(lèi)比排查真正成為企業(yè)安全管理的“必修課”，南通正加快編制《化工企業(yè)事故類(lèi)比排查安全管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確排查流程、方法、責(zé)任分工及整改要求，讓排查工作更標(biāo)準(zhǔn)、更科學(xué)、更長(zhǎng)效，推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)安全治理水平持續(xù)提升。