談起安徽省銅陵市東聯(lián)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，群眾說的最多的便是“以前‘人大代表’只在嘴邊說，現(xiàn)在‘人大代表’就在眼前站!”這份感慨，正是對(duì)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)最實(shí)在的認(rèn)可。
作為各級(jí)人大代表履職的“法定陣地”和踐行全過程人民民主的重要平臺(tái)，東聯(lián)鎮(zhèn)人大把充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用作為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手，堅(jiān)持“建、管、用”并舉，著力打造群眾身邊的服務(wù)站、民意民智的匯聚點(diǎn)和民主實(shí)踐的主陣地，全方位、全過程為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。
突出便捷建站點(diǎn)，聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”
人大代表聯(lián)絡(luò)站是踐行全過程人民民主的基層單元，是代表發(fā)揮主體作用的重要載體。在上級(jí)人大的指導(dǎo)下，東聯(lián)鎮(zhèn)人大在建設(shè)中始終遵循“方便群眾、方便代表、增進(jìn)聯(lián)系、有利工作”的原則，堅(jiān)持因地制宜、簡約規(guī)范、資源共享,按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。按照有工作陣地、有組織架構(gòu)、有必要設(shè)備、有制度機(jī)制、有活動(dòng)計(jì)劃、有記錄臺(tái)賬、有工作檔案、有成效體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“一室多用、一站多能、一崗多責(zé)”綜合功能，實(shí)現(xiàn)辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化。
為讓聯(lián)絡(luò)站真正“活”起來，“動(dòng)”起來，“實(shí)”起來，建立代表“月月談”活動(dòng)機(jī)制，依托聯(lián)絡(luò)站陣地，結(jié)合安徽省數(shù)字人大平臺(tái)，全方位收集群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。通過進(jìn)一步完善制度機(jī)制、健全工作流程、整合行業(yè)資源、發(fā)揮代表專長、增強(qiáng)活動(dòng)質(zhì)效，推動(dòng)“小站點(diǎn)”展現(xiàn)“新活力”釋放“大能量”。今年以來，共收集辦理群眾企業(yè)意見建議78條，梳理轉(zhuǎn)辦65條，幫助解決了一批企業(yè)招工、村(居)亮化硬化等實(shí)際問題。
分類精細(xì)管站點(diǎn)，代表履職“常態(tài)化”
建好聯(lián)絡(luò)站是基礎(chǔ)，管好運(yùn)行是關(guān)鍵。如何實(shí)現(xiàn)“站門常開，代表常在，群眾常來、實(shí)事常辦”，一直是鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站的期許和努力方向，工作中堅(jiān)持用組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用、進(jìn)站代表的示范作用、制度機(jī)制的約束作用、日常指導(dǎo)的規(guī)范作用，推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政府所干與群眾所盼精準(zhǔn)銜接。
站內(nèi)站長由鎮(zhèn)人大主席擔(dān)任，設(shè)副站長及專職聯(lián)絡(luò)員，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。站內(nèi)制定健全代表進(jìn)站接待群眾、學(xué)習(xí)交流、意見處理、履職登記、代表述職等制度，將工作制度、選民接待計(jì)劃、接待流程、以及近五年票決的民生實(shí)事項(xiàng)目等懸掛上墻，讓代表清楚進(jìn)站“干什么”“怎么干”，讓群眾了解站點(diǎn)“為什么設(shè)”“有什么用”“干成了哪些事”。同時(shí)，規(guī)范群眾意見要求分級(jí)分類處理流程，完善收集梳理、核實(shí)商議、交辦督辦、反饋評(píng)價(jià)等閉環(huán)機(jī)制，形成“群眾反映、代表受理、分類交辦、部門承辦、跟蹤督辦、答復(fù)反饋、群眾評(píng)判、公示監(jiān)督”完整工作鏈條。
高效賦能用站點(diǎn)，為民解憂“實(shí)打?qū)崱?/strong>
代表聯(lián)絡(luò)站核心在“聯(lián)絡(luò)”，關(guān)鍵在“實(shí)效”。為實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效運(yùn)行”的轉(zhuǎn)變升級(jí)，東聯(lián)鎮(zhèn)人大創(chuàng)新開展代表“月月談”活動(dòng)，推動(dòng)代表每月進(jìn)站履職，切實(shí)把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為聽民聲、聚民力、解民憂的“重要樞紐”。
賦能宣傳，讓制度自信更強(qiáng)。始終把宣傳人民代表大會(huì)制度、普及憲法法律、展示代表風(fēng)采、講好人大故事作為鎮(zhèn)域代表聯(lián)絡(luò)站室的重要工作之一，將憲法、組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律讀本作為必備內(nèi)容，及時(shí)整理更新，方便代表和群眾日常學(xué)習(xí)，傳播好人大聲音。全方位、多角度宣傳展示好東聯(lián)各級(jí)人大代表的履職事跡，講好人大故事，闡釋人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢和全過程人民民主具體實(shí)踐，帶頭堅(jiān)定制度自信，引領(lǐng)群眾積極投身鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火熱實(shí)踐。
賦能議事，讓代表建議更實(shí)。以聯(lián)絡(luò)站為載體，每月分小組開展“月月談”活動(dòng)，依托聯(lián)絡(luò)站陣地，結(jié)合安徽省數(shù)字人大平臺(tái)，引導(dǎo)代表將功夫下在平時(shí)，把工作做在日常，每月進(jìn)站收集了解社情民意，全方位收集群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。無論是出行不便、安全隱患還是生活難題，只要是群眾關(guān)切的“身邊事”“煩心事”，都能通過該機(jī)制直達(dá)辦理渠道，根據(jù)實(shí)際情況交由有關(guān)部門限期辦結(jié)，確保民聲有回應(yīng)、訴求有著落。排查掌握群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，將“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)”貫穿代表建議提出辦理全過程，確保各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)群眾意志、順應(yīng)群眾期盼、符合群眾利益。今年以來，鎮(zhèn)人大代表進(jìn)站接待選民25人次，收集梳理意見建議28件，轉(zhuǎn)辦落實(shí)25件。
賦能監(jiān)督，讓實(shí)事辦理更快。為加強(qiáng)對(duì)政府部門的有效監(jiān)督，促進(jìn)其依法行政，鎮(zhèn)人大以開展工作評(píng)議為重要抓手，對(duì)部分政府部門開展監(jiān)督評(píng)議，提升監(jiān)督實(shí)效，有力促進(jìn)了政府部門的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。具體評(píng)議工作會(huì)結(jié)合年度重點(diǎn)工作和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題確定評(píng)議對(duì)象，將事關(guān)發(fā)展改革穩(wěn)定的大事、要事，社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，通過實(shí)地調(diào)研、座談聽取意見、查閱資料等方式全面了解被評(píng)議部門履職情況，形成客觀公正的評(píng)議報(bào)告，并在人大會(huì)議上進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)議，提出整改意見。如針對(duì)環(huán)保所工作情況開展監(jiān)督評(píng)議過程發(fā)現(xiàn)，該部門智慧系統(tǒng)平臺(tái)問題銷號(hào)相對(duì)滯后，目前已要求多利用數(shù)據(jù)平臺(tái)完成閉環(huán)管理工作。鎮(zhèn)人大提出，要利用網(wǎng)格化管理，將工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到人，對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，要認(rèn)真梳理，及時(shí)分析，研究解決的辦法和措施，提高工作質(zhì)量。同時(shí)為確保監(jiān)督評(píng)議工作的精準(zhǔn)性和有效性，鎮(zhèn)人大擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督和深化測評(píng)結(jié)果運(yùn)用作為推動(dòng)評(píng)議對(duì)象整改落實(shí)的主要抓手，強(qiáng)化跟蹤問效，確保存在的問題和不足逐一整改到位，提升評(píng)議的權(quán)威性。
下一步，東聯(lián)鎮(zhèn)人大將持續(xù)深化代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化、規(guī)范化管理，進(jìn)一步拓展履職渠道、提升服務(wù)效能，讓聯(lián)絡(luò)站真正成為踐行全過程人民民主的重要陣地，讓民主之花在基層綻放出更絢麗的光彩，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往不懈努力。
