近日，省委社會(huì)工作部公布全省 “百佳” 村規(guī)民約（居民公約）名單，黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)平東社區(qū)居民公約成功入選，成為全區(qū)唯一獲此殊榮的居民公約。早在2020年，平東社區(qū)就以朗朗上口的“三字經(jīng)”形式初探治理路徑，斬獲省級(jí)村規(guī)民約和居民公約；在此基礎(chǔ)上，社區(qū)堅(jiān)持“群眾主體、因地制宜、德法融合”原則，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐和徽州傳統(tǒng)家風(fēng)美德，將法治精神、德治內(nèi)涵、自治智慧深度融合，創(chuàng)新推出新時(shí)代九句話居民公約，探索出“公約引領(lǐng)、多維共建、文化潤(rùn)心”的治理新路徑，讓基層治理更有溫度、更見(jiàn)實(shí)效。

民主共商：聚民意，凝共識(shí)?

公約修訂始終堅(jiān)持“群眾的事由群眾說(shuō)了算”，嚴(yán)格遵循“群眾提、群眾議、群眾定”程序，推進(jìn)1.0版“三字經(jīng)”公約升級(jí)。社區(qū)先后召開(kāi)居民代表議事會(huì)4場(chǎng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200余份，覆蓋轄區(qū)3000戶居民，收集意見(jiàn)建議100余條。社區(qū)兩委逐條梳理研究，既保留尊老孝親、鄰里互助的徽州傳統(tǒng)美德，又創(chuàng)新融入文明新風(fēng)、基層治理議題。最終形成新版的“九句話”公約文本，既有“家里頭，心要齊”的鄉(xiāng)音俚語(yǔ)，也有“公共地，保清潔”的現(xiàn)代規(guī)范，實(shí)現(xiàn)徽州傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理理念有機(jī)統(tǒng)一，讓公約真正“源于群眾、服務(wù)群眾”。

多維施策：強(qiáng)執(zhí)行，見(jiàn)實(shí)效

為確保公約從“紙上文字”變?yōu)椤靶袆?dòng)自覺(jué)”，社區(qū)構(gòu)建起“宣傳+監(jiān)督+激勵(lì)”三位一體落實(shí)機(jī)制。

廣宣傳：通過(guò)設(shè)置公約展板50余塊、發(fā)放宣傳資料1000余份，依托“網(wǎng)格員+志愿者”開(kāi)展“公約進(jìn)萬(wàn)家”入戶宣講活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民全覆蓋。組建“銀發(fā)宣講團(tuán)”，編排快板書(shū)、情景劇等文藝節(jié)目在廣場(chǎng)展演，寓教于樂(lè)的傳播方式讓公約精神深入人心。如今，“空調(diào)冷凝水定向排放”“樓道雜物及時(shí)清理”等細(xì)節(jié)規(guī)定已成為多數(shù)居民的自覺(jué)行動(dòng)。

重激勵(lì)：創(chuàng)新推出“公約積分”制度，將公約履行情況與積分制管理深度融合，建立涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、鄰里互助、志愿服務(wù)等維度的評(píng)價(jià)體系，居民通過(guò)參與公共事務(wù)獲取積分兌換生活用品、享受優(yōu)先評(píng)優(yōu)資格，用“看得見(jiàn)、摸得著”的激勵(lì)機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，已表彰“優(yōu)秀志愿者”“最美樓棟長(zhǎng)”等30余人，開(kāi)展志愿服務(wù)回饋活動(dòng)10余次、積分兌換活動(dòng)8次，惠及居民300余人次。

嚴(yán)監(jiān)督：組建老黨員、退休教師組成的“銀發(fā)督導(dǎo)隊(duì)”，定期巡查樓道堆物、井蓋隱患、飛線充電等問(wèn)題，累計(jì)整改隱患20余處；針對(duì)養(yǎng)寵不牽繩、綠化帶種菜等高頻問(wèn)題，設(shè)置“紅黑榜”公示，以正向引導(dǎo)+反向約束推動(dòng)公約執(zhí)行，形成“守約光榮、違規(guī)羞愧”的良好氛圍。?

文明新風(fēng)：潤(rùn)民心，煥新顏?

作為黨建引領(lǐng)基層治理的創(chuàng)新載體，居民公約正持續(xù)釋放治理效能。社區(qū)依托公約凝聚的合力，成功推動(dòng)老舊小區(qū)改造、樓道粉刷、綠化改停車(chē)位等民生實(shí)事落地，切實(shí)改善居民生活環(huán)境。此外，社區(qū)還將落實(shí)居民公約與居民議事有機(jī)結(jié)合，通過(guò)“四合院議事會(huì)”“素芳調(diào)解苑”“小司驛站” 等自治平臺(tái)，打造“專題沙龍”項(xiàng)目破解社區(qū)治理難題，成功調(diào)解鄰里糾紛8起、為4個(gè)小區(qū)引進(jìn)物業(yè)、辦結(jié) 12345 熱線訴求20余件，辦結(jié)率達(dá)95%，推動(dòng)柔性化解與依法治理深度融合。如今，社區(qū)綠化帶種菜、消防通道違停等現(xiàn)象顯著減少，寵物牽繩率提升至 90% 以上；聚焦“一老一幼”，公約催生出“窗簾之約”“愛(ài)心媽媽”“素芳幫幫團(tuán)”等特色項(xiàng)目，居民自發(fā)組建6支功能型志愿服務(wù)隊(duì)伍，年均開(kāi)展助老扶幼、環(huán)境整治、理論宣講等活動(dòng)20余次；在居民公約引導(dǎo)下，社區(qū)涌現(xiàn)出“最美家庭成員”“最美家庭”等先進(jìn)典型20個(gè)，開(kāi)展“家風(fēng)家訓(xùn)分享會(huì)”5場(chǎng)，居民實(shí)現(xiàn)了從“要我參與”到“我要參與”的轉(zhuǎn)變，文明新風(fēng)成為幸福生活的“加分項(xiàng)”。

從“三字經(jīng)”到“九句話”，從“公約”到“共悅”，從單一文本到治理體系，黃山區(qū)平東社區(qū)用“小公約”，串聯(lián)起日常的煙火氣，為社區(qū)治理與文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。正如社區(qū)負(fù)責(zé)人所言：“小公約連著大民生，只有把準(zhǔn)群眾脈搏、接足鄉(xiāng)土地氣，才能讓基層治理既有力度又有溫度?！苯酉聛?lái)，社區(qū)將繼續(xù)以居民公約作為推動(dòng)基層治理、培育文明新風(fēng)的重要載體，激活自治、德治、法治相結(jié)合的共治力量，促進(jìn)居風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，以“小公約”提升基層治理“大效能”。