今年，全市重點將進一步推廣個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，“兩證整合”后，個體工商戶領(lǐng)取了加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，即具有稅務(wù)登記證功能，無需再到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。此舉便利公民從事個體經(jīng)營，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。

圍繞信用體系建設(shè)，全市企業(yè)市場活力正不斷增強，品牌競爭力也在快速提升。截至今年3月底，全市實有各類市場主體572906戶，同比增長22.3%。全市實有各類市場主體注冊資本18744.8億元，同比增長57.8%。全市的省級專業(yè)商標品牌基地已達11個，共匯聚了馳名商標21件、安徽省著名商標43件，年營業(yè)收入達900億元。

市工商局企業(yè)監(jiān)督管理局局長李雪松介紹，“讓各類市場主體擁有統(tǒng)一社會信用代碼，有利于信息共享和利用。政府部門、社會公眾通過信用代碼，可以有效識別主體身份，并對信息進行關(guān)聯(lián)比對分析，這就為實現(xiàn)信息共享和利用打下了基礎(chǔ)。”

此外，通過統(tǒng)一社會信用代碼，也將分散在各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域的信用記錄歸集整合到當(dāng)事主體的名下，形成完整統(tǒng)一的市場主體信用檔案，為褒揚誠信、懲戒失信創(chuàng)造了條件。

【監(jiān)管亮點】

失信者會列入經(jīng)營異常名錄曝光

今年3月份，合肥在全市范圍內(nèi)開展了一輪針對房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及中介機構(gòu)的公示信息抽查，此次抽查涉及到300多家房企。針對近期房地產(chǎn)投訴較多的情況，主要看是否存在發(fā)布虛假房源信息和違法廣告、合同中有無迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格的霸王條款等行為。

結(jié)果顯示，共有56戶企業(yè)因存在未申報年報信息、未公示行政處罰信息或查無下落等原因被列入經(jīng)營異常名錄，并記錄在被檢查企業(yè)的名下，對涉嫌存在虛假宣傳等嚴重違法行為的3戶企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)立案查處。

為了充分發(fā)揮信用監(jiān)管這把“利劍”的威力，合肥工商管理部門專門建立了一份企業(yè)經(jīng)營異常名錄，而且通過各種渠道向全社會公開。截至目前，全市共有35000戶企業(yè)因未按時年報公示、公示虛假信息、失聯(lián)等不守信原因被載入經(jīng)營異常名錄。對于名錄中的企業(yè)來說，以后遇到一些經(jīng)營活動比如銀行貸款、招投標、評優(yōu)評級就會受到限制。

在去年底，新改版的“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)(安徽)”上線運行，還特別增設(shè)了嚴重違法失信企業(yè)名單(黑名單)信息等板塊。進入該黑名單的企業(yè)，會受到更大程度、更廣泛的制約，比如股權(quán)無法變更、不能注冊新公司等，企業(yè)會因為自己的失信而大受影響。

“俗話講，人靠臉樹靠皮，做生意就要講誠信。”一家大型房企的內(nèi)部人士表示，過去有的公司被工商部門處罰后，社會上往往并不知道，光是被罰錢企業(yè)多少有些無所謂。如今，一旦有了失信行為會進入異常名錄甚至是黑名單進行曝光，大家一上網(wǎng)就能查到，就像給經(jīng)營活動戴上了“金箍”，變得更有震懾力。

目前，通過“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)”或“合肥市社會信用信息共享平臺”，全市52萬戶市場主體登記注冊信息、行政許可信息、行政處罰信息、企業(yè)年報信息、經(jīng)營異常名錄信息、抽查信息等相關(guān)信息，任何公民和社會組織通過互聯(lián)網(wǎng)均可查詢，通過行政許可和行政處罰雙公示，在全社會織就起一張高效的信用監(jiān)管天網(wǎng)。

【聯(lián)合激勵】

守合同重信用能獲得更多貸款

融資難是很多小微企業(yè)發(fā)展中感到特別頭疼的事，不過在合肥堅持誠實守信的小微企業(yè)，以后在融資貸款上有望享受到更多政策紅利。比如，獲得省級“守合同重信用”單位稱號的，到金融機構(gòu)可獲得增加15%的貸款額；而且，對“守合同重信用”企業(yè)給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠，在授信總額內(nèi)采取“一次授信、隨用隨貸、循環(huán)使用”的方式發(fā)放貸款，進一步提高企業(yè)市場競爭力。

這個新規(guī)是由市工商局和市金融辦聯(lián)手出招，希望引導(dǎo)廣大市場主體在市場經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)過程中自覺樹立誠信意識、積極參與“守合同重信用”公示活動，以誠信樹形象，以信用贏市場。

近年來，市工商局積極參與建立跨部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合激勵懲戒機制。通過建設(shè)“合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺”，實現(xiàn)了企業(yè)信息共享。對于各類市場主體而言，登記備案、工商監(jiān)管、行政處罰等信用信息初步實現(xiàn)多部門互聯(lián)共享，這意味著企業(yè)經(jīng)營活動中的一舉一動都會在信用信息共享平臺公示，構(gòu)建起企業(yè)發(fā)展全景、多維度的畫像。

合肥還逐步將全市50余家相關(guān)部門中涉及企業(yè)信用信息都歸集到“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)”中，真正實現(xiàn)企業(yè)“一處失信、處處受限”和“守信者一路綠燈”。這樣的信用約束機制，也促使企業(yè)加強自律，誠信經(jīng)營，以期贏取更多的市場發(fā)展機會。

“工商系統(tǒng)的信用建設(shè)，實質(zhì)上是國家推行的行政監(jiān)管改革的重要一環(huán)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境，同時為創(chuàng)建國家信用體系示范城市探索經(jīng)驗、作出示范。”合肥市發(fā)改委的相關(guān)人士指出，通過堅持信息共享、數(shù)據(jù)先行，以公共信用信息交換服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，降低了監(jiān)管成本，提高了監(jiān)管效率;同時堅持市場主導(dǎo)、強化監(jiān)管，維護市場正常秩序，促進市場公平競爭。