逐美前行已三載 致敬來路再啟航
記者從合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，合肥市將在圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的基礎(chǔ)上，精心謀劃和實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，奮力建設(shè)全域生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。今年，全市計劃建設(shè)33個省級美麗鄉(xiāng)村，完成11227戶改廁和75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩體系”建設(shè)，對722個較大自然村人居環(huán)境進行整治提升。市本級財政7.43億元農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金已經(jīng)下達。
“三年行動”圓滿完成
近年來，合肥市以農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、“三大行動”為重點，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、民生、管理和服務(wù)建設(shè)，打造群眾滿意的幸福新家園，城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)新突破。
大力改善人居環(huán)境。合肥市實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。創(chuàng)新“六主六輔六轉(zhuǎn)變”合肥改廁模式和“一站兩體系”合肥改廁管護模式，抓好中心村污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程，農(nóng)村污水、垃圾、廁所全面整治，統(tǒng)籌推進。目前，合肥市農(nóng)村生活垃圾治理實現(xiàn)了全域市場化，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率提高到94%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及中心村農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上。實施村莊清潔行動，全市1.8萬個村莊基本達到干凈整潔要求。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動”圓滿完成。
自2012年以來，合肥市連續(xù)8年持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全市606個規(guī)劃布點中心村全部達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，黃山寨、青峰嶺、將軍嶺、尖山湖、馬郢計劃、云里安凹、王圩里等一批鄉(xiāng)村振興項目掩映在山水之間，寄托美麗與鄉(xiāng)愁。
“五年行動”再度啟航
今年起，合肥市將組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
合肥市將按照連點成線、串線成面、連片推進、因地(村)施策的思路，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治由“點”向“面”、由“整治”向“提升”、由“干凈整潔”向“生態(tài)宜居”轉(zhuǎn)變。未來五年，合肥市力爭每年整治800~1000個較大自然村，力爭到“十四五”末實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊全域整治一遍。
先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。今年起，合肥市將實施村莊規(guī)劃三年行動，全面落實國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求?！拔覀儗⒔Y(jié)合市、縣(市)國土空間規(guī)劃，完善集聚提升類、特色保護類、城郊融合類、搬遷撤并類等村莊分類和布局。力爭到今年上半年，完成8個省級試點村的村莊規(guī)劃編制和審批；今年年底，完成市、縣級試點村的村莊規(guī)劃編制和審批。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人說。
該負責人介紹，到2022年，合肥市將完成集聚提升類及有條件有需求村的村莊規(guī)劃編制和審批，依據(jù)村莊規(guī)劃實施規(guī)劃許可和用途管制；2023年，完成其他應(yīng)編村的村莊規(guī)劃編制和審批，建立“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”用途管制制度并實施。
合肥市還制定較大自然村“351”人居環(huán)境整治指標體系，突出抓好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”(農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理)，因地制宜抓好五件小事(村莊小路、生態(tài)小塘、小微菜園、巷口小燈、景觀小品)，建立健全村莊長效管護機制，久久為功，不搞形象工程，全域改善較大自然村人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感。
加大財政投入力度
鄉(xiāng)村建設(shè)離不開財政支持。合肥市將持續(xù)加大財政投入力度，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。2021年，市本級財政安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金7.43億元。同時，縣級財政同步安排農(nóng)村人居環(huán)境整治配套資金，確保財政投入與農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)相適應(yīng)。
此外，合肥市創(chuàng)新投入機制，推進農(nóng)村人居環(huán)境提升。如廬江、蜀山等地依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，建立可持續(xù)性的投入保障措施；肥東、廬江等地農(nóng)村污水處理工程按照建設(shè)運維一體化要求，采取特許經(jīng)營方式吸引社會資本、國企集團參與，市場化運作。 (記者 華新紅)
