記者 錢旭升

“開業(yè)三個月，生意怎么樣，對行業(yè)發(fā)展有沒有建議？”昨日，朱毅來到義烏全球數(shù)貿(mào)中心，走訪多家無人機、機器人攤位。他手持筆記本，俯身傾聽經(jīng)營戶訴求，不時提筆記錄——這是他十四年如一日的工作常態(tài)。作為義烏市委改革辦室務(wù)會議成員、義烏國貿(mào)試驗區(qū)管委會政策法規(guī)局局長，這位中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作先進個人，用寫滿基層聲音的“百寶囊”、標注改革節(jié)點的“作戰(zhàn)表”，在國際貿(mào)易綜合改革的征程上，為“世界超市”劈波斬浪。

2011年，義烏獲批國際貿(mào)易綜合改革試點，剛加入改革辦的朱毅面臨著“門外漢”的困境：“旅游購物商品”監(jiān)管方式適配性不足，企業(yè)報關(guān)、結(jié)算難題突出，而他對國際貿(mào)易政策法規(guī)“連術(shù)語都聽得吃力”。為啃下這塊“硬骨頭”，他開啟“白天跑一線、晚上鉆政策”的模式：三天兩頭扎進小商品市場，記錄210多萬種商品出口的堵點；頻繁奔走海關(guān)、稅務(wù)等部門，逐條鉆研政策細節(jié)。為量身定制適配義烏市場的貿(mào)易“新鞋子”，他提出要在簡化歸類、稅務(wù)管理等環(huán)節(jié)拿出系列優(yōu)化建議，從改革“旁聽生”成長為骨干力量。最終，市場采購貿(mào)易方式成功落地，推動義烏出口額從2013年至2024年增長近十倍，更在22個省的39個專業(yè)市場復制推廣。

改革之路從無坦途。2021年掛職商城集團期間，朱毅發(fā)現(xiàn)商戶們被“賬戶凍結(jié)”的煩惱困擾：一筆小額可疑交易就可能導致賬戶凍結(jié)，幾十萬元甚至上百萬元資金無法周轉(zhuǎn)，部分商戶還遭反詐信用懲戒，相關(guān)話題一度登上微博熱搜?！敖^不能讓商戶寒了心。”他主動作為，努力推動商務(wù)、公安等部門協(xié)同發(fā)力，積極爭取將“規(guī)范賬戶凍結(jié)”的要求納入國家政策。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，公安部同意在義烏試點“個體工商戶賬戶凍結(jié)報備機制”，半年內(nèi)3萬余戶經(jīng)營主體納入報備庫，賬戶解凍時間縮減50%以上，為商戶守住“錢袋子”。

2023年9月，重回改革辦的朱毅又一次成為推動改革的“主攻手”。他系統(tǒng)梳理深圳、浦東、廈門等地先進經(jīng)驗，推動深化義烏國際貿(mào)易綜合改革納入2024年國家國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。與此同時，他牽頭完成新一輪改革《總體方案》起草，推動34個國家部委完成兩輪意見征求，歷時一年終獲國務(wù)院批復。此后，他牽頭編制省級三年實施計劃，細化44項改革路徑，建立三級聯(lián)動機制。進口消費品正面清單、第三方支付機構(gòu)參與市場采購結(jié)匯、國土空間規(guī)劃實施試點等一批具有牽引力的重大改革加速落地。新一輪國際貿(mào)易綜合改革獲批以來，義烏已新增全國、全省“首單”“首例”“首批”33項。

朱毅始終堅信，改革是義烏從“雞毛換糖”成長為“世界超市”的核心密碼。十四年深耕改革熱土，他用創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題，用實干擔當回應(yīng)群眾期盼。一本本厚重的筆記，記錄著一名共產(chǎn)黨員的初心使命，也見證著“世界超市”在改革浪潮中持續(xù)領(lǐng)跑的堅實足跡。