“過去開會‘議而不決’，現(xiàn)在代表盯著辦，效率完全不一樣！”在夏履鎮(zhèn)夏履橋村，村民們的感嘆道出了其中的變化。原來，針對村民們通過“代表碼”反映的夏履橋村西南通道護欄破損問題，鎮(zhèn)人大代表沈國林在參與“村民議事會”后通過鎮(zhèn)人大向城建辦反映，并且全程跟蹤進度，僅僅十天就讓護欄煥新、路面整潔。

從普法宣傳到群眾接待，從環(huán)境整治到田間助農(nóng)，從糾紛化解到共同富?！@樣的場景，如今時常出現(xiàn)在夏履鎮(zhèn)的各村社，只需要掃描“代表碼”反映問題情況，就能通過人大代表跟進事項辦理，“有事找人大代表”已逐漸成為該鎮(zhèn)人大解決群眾訴求的新風尚。這是夏履鎮(zhèn)人大積極探索“夏履民主程序+人大代表”工作的一個縮影。

作為一種村社協(xié)商治理制度，“夏履民主程序+人大代表”源于上世紀九十年代的“蓮東經(jīng)驗”，是村社民主治理向上反映情況和人大制度向下彰顯優(yōu)勢相結(jié)合的一次探索，更是一場基層民主實踐的“雙向奔赴”！這一創(chuàng)新舉措的創(chuàng)設(shè)打造，旨在推動代表積極參與基層治理、幫助解決實際困難，同時打通基層自治平臺民意表達和問題反映的上升通道，確保人大及“一府一委兩院”各項工作都具備堅實的民意基礎(chǔ)和實際需求。

遇到村級解決不了的復(fù)雜問題，代表就成了“向上銜接”的關(guān)鍵：關(guān)于“構(gòu)建農(nóng)田作物廢料閉環(huán)處置體系”問題，鎮(zhèn)人大代表馮小娟通過村議事會上梳理村民訴求，繼而提交鎮(zhèn)人大，由于涉及農(nóng)廢料收集-轉(zhuǎn)運-處置的閉環(huán)管理體系，需區(qū)級相關(guān)部門協(xié)調(diào)，區(qū)人大代表邱建忠通過區(qū)人大提交建議，最終推動區(qū)級部門聯(lián)動解決，讓困擾村民多年的“心頭患”徹底消失……據(jù)統(tǒng)計，“夏履民主程序+人大代表”試點半年來，村級問題解決率從不足60%提高到91%，群眾滿意度不斷提升。

“接下來，我們還將聚焦問題解決‘最后一米’，持續(xù)深化數(shù)字賦能，推動試點工作落深落實，讓人大代表更精準地對接民意、落實政策，真正成為連接群眾與政府的‘連心橋’?！毕穆逆?zhèn)人大相關(guān)負責人說道。夏履民主程序的開放運行和人大代表的參與、融入，讓村社民主治理從“內(nèi)循環(huán)”變?yōu)榇鍍?nèi)村外“雙循環(huán)”，有效整合了基層民主和人大制度優(yōu)勢，讓老百姓家門口的民主實踐更加生動、更有實效，更好彰顯了全過程人民民主在基層的強大生命力。