浙江在線12月30日訊(記者 何冬健 通訊員 楊一之)近日，浙江省科技廳發(fā)布第二批“先用后轉(zhuǎn)”成果池。
“先用后轉(zhuǎn)”，即科技成果“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”，市場估價不菲的科技成果，中小微企業(yè)不花一分錢就能試用。2021年，浙江瞄準山區(qū)縣和中小微企業(yè)創(chuàng)新資源短缺、技術轉(zhuǎn)化能力有限、科技成果匹配度偏低等難題，實施科技成果轉(zhuǎn)化改革破題，在全國率先探索“先用后轉(zhuǎn)”機制，推動科技資源要素向欠發(fā)達地區(qū)和中小微企業(yè)“下沉”。
在此基礎上，“先用后轉(zhuǎn)”成果池依托地方主導產(chǎn)業(yè)設立，由政府、高校院所或龍頭企業(yè)主導運營，改變“先用后轉(zhuǎn)”機制原先的點對點對接模式，推動科技成果資源化利用、體系化對接。
據(jù)悉，浙江已先后啟動建設兩批共19家“先用后轉(zhuǎn)”成果池，截至今年11月底，全省累計注入“先用后轉(zhuǎn)”成果池的科研項目已超萬個，中小微企業(yè)免費試用2600多次，并有部分成果實現(xiàn)了跨省流動。
成果池如何“建群”
長期以來，科技成果從試驗室到實際轉(zhuǎn)化應用，需要走很長的路，同時存在兩方面掣肘：一是科研人員對科技成果在一線應用中遇到什么問題、產(chǎn)生什么效果和帶來多少經(jīng)濟效益，難以準確掌握有關信息以進行優(yōu)化改進；二是在高昂的轉(zhuǎn)化費用之下，企業(yè)對科技成果的引進、轉(zhuǎn)化效果也存在疑慮，常常導致科技成果“養(yǎng)在深閨人未識”的尷尬局面。
“先用后轉(zhuǎn)”成果池的運行邏輯，相當于由主導運營單位“建群”，征集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的共性技術需求，選定技術方向、形成需求清單，再“按圖索驥”向高校院所征集成果?！叭撼蓡T”經(jīng)“群主”許可，即可免費試用相關成果。
“哪些是關鍵技術?哪些屬于共性技術?征集時企業(yè)的技術人員、管理人員有充分的話語權?！笔】萍紡d成果處相關負責人表示。
如青田縣，作為全球特種鋼重要生產(chǎn)基地，青田縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中長期面臨高端材料依賴進口、技術轉(zhuǎn)化周期長等痛點問題。北京科技大學青田新材料研究院作為第二批成果池運營單位，實施“技術免費試用+成果付費合作”模式，允許企業(yè)先行應用技術成果，根據(jù)轉(zhuǎn)化效果再協(xié)商后續(xù)合作事宜，有效破解了傳統(tǒng)技術轉(zhuǎn)化中“企業(yè)不敢用、成果難落地”的雙向困境。
為“先用后轉(zhuǎn)”不斷鋪路
“先用后轉(zhuǎn)”的核心在于搭建暢通的對接平臺、完善的成果轉(zhuǎn)化機制。
近年來，浙江在機制上為“先用后轉(zhuǎn)”不斷鋪路，建設完善中國浙江網(wǎng)上技術市場3.0平臺，發(fā)布科技成果公開交易規(guī)范，將“先用后轉(zhuǎn)”機制法定化，由財政資金支持符合條件的科技成果納入“先用后轉(zhuǎn)”成果池等。
如果說制度是外部保障，那么人才評價體系的變革，就是激活成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力。
近年來，國家推動的科技成果評價改革正在各地落地，浙江高校率先跟進——把成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、社會貢獻，正式納入人才評價的核心維度。也就是說，科研人員把成果推進“先用后轉(zhuǎn)”成果池、成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，不僅能拿到收益分成，還能作為職稱評定、項目申報的重要依據(jù)。
在科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條上，中小企業(yè)是最活躍的承接主體，也是最脆弱的一環(huán)。融資難、融資貴，加上成果轉(zhuǎn)化的不確定性，讓很多中小企業(yè)對高端成果“望而卻步”。
浙江的實踐里，“先用后轉(zhuǎn)”成果池配套了一套“投、保、貸”聯(lián)動的金融支撐體系，專門解決中小企業(yè)的“后顧之憂”。桐鄉(xiāng)市的探索頗具代表性：設立科技貸款白名單制度，在貸款金額、貸款利率、貸款期限、貸款擔保等方面給予支持。組建第一期1000萬元額度的信貸資金“風險池”，對發(fā)生風險的，用“風險池”資金補償不低于相應損失的60%。如鬃晶科技在科技保險加持下，為5項長晶材料相關科技成果的“先用后轉(zhuǎn)”購買了200萬元保額的保單，成功推動青桐基金、農(nóng)商銀行為其分別融資500萬元。
省科技廳成果處相關負責人表示，供需雙方的成果交易需要雙方利用“以時間換空間”的合作智慧和方法策略，通過拉長交易合作周期，來達到彼此磨合的目的。為此，浙江在“先用后轉(zhuǎn)”之外，還建立了科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”“先研后付”等機制，核心就是通過策略創(chuàng)新和制度保障，“以時間換空間”，減少交易成本、溝通成果和風險摩擦，進而推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈有效融合。
