在黃山腳下，慈善力量正成為基層治理的“活力源泉”。近年來，黃山市堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局，以制度建設(shè)為根基、以模式創(chuàng)新為引擎，推動慈善事業(yè)與基層治理深度融合。從屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)柏山社區(qū)的省級“慈智善行”項目試點，到休寧縣海陽鎮(zhèn)橫江社區(qū)的“社區(qū)慈善實踐點”探索，不同場景下的“慈善+”實踐，讓“人人可慈善、處處有公益”的氛圍遍布新安江畔，為基層治理注入持久暖流。

制度筑基 全域構(gòu)建慈善發(fā)展新格局。慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開堅實的制度保障和系統(tǒng)布局。黃山市始終將慈善工作納入社會治理整體規(guī)劃，制定《黃山市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，明確“依法行善、陽光行善”的核心原則，從政策層面筑牢慈善公信力根基。截至目前，全市已依法登記慈善組織11家，培育孵化社區(qū)慈善基金2個，救急難互助社753家，注冊志愿者達(dá)29.6萬人，注冊和備案志愿組織3285家，累計開展志愿服務(wù)活動24.8萬次，服務(wù)時長超656.9萬小時，形成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在資金保障方面，黃山市通過企業(yè)捐贈、居民眾籌、項目配資等多元渠道募集善款，“99公益日”網(wǎng)絡(luò)眾籌、“慈善一日捐”等活動常態(tài)化開展，僅2022年“99公益日”就籌集善款60.19萬元，今年“慈善一日捐”線上籌款已近20萬元。同時，建立慈善信息公開平臺，對捐贈款物接收、分配、使用全流程跟蹤公示，讓每一筆善款都在陽光下運(yùn)行，持續(xù)提升慈善事業(yè)公信力。

模式創(chuàng)新 “慈善+”賦能基層治理提質(zhì)效。黃山市打破傳統(tǒng)慈善模式束縛，積極探索“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”“慈善+志愿服務(wù)”“慈善+社會救助”等多元化路徑，讓慈善資源與社會需求精準(zhǔn)對接。柏山社區(qū)與橫江社區(qū)的實踐，分別成為城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)與無物業(yè)小區(qū)治理的鮮活樣本，彰顯了“慈善+基層治理”的強(qiáng)大適配性。

針對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、公共資源不足的治理難題，柏山社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，聚焦“一老一小一新”群體需求與老舊小區(qū)治理痛點，構(gòu)建起“慈善實踐點+專項基金+人才隊伍+生態(tài)圈”四位一體的治理新格局。在社區(qū)里，“銀發(fā)守護(hù)”微項目為高齡獨居老人安裝10戶一鍵呼叫設(shè)備，發(fā)放理發(fā)券，常態(tài)化開展義診和老年大學(xué)課程，讓老有所養(yǎng)、老有所樂；“童行蔚來”微項目開設(shè)假期托管班，為困境兒童走訪50余次、實現(xiàn)微心愿，緩解雙職工家庭看護(hù)壓力；“徽騎先鋒”微項目破解外賣騎手“五難”問題，設(shè)立休息點、專屬停車位，發(fā)放防暑御寒物資，通過積分獎勵機(jī)制推動“騎手變騎兵”；“微光點亮”微項目則聯(lián)合黨員、志愿者、專業(yè)技術(shù)人員及企業(yè)力量，為老舊小區(qū)解決民生難題。

四大“賦能行動”為社區(qū)慈善實踐保駕護(hù)航。陣地賦能打造多功能慈善實踐點，資源融合設(shè)立社區(qū)慈善專項基金，人才培育孵化多支特色志愿服務(wù)隊伍，氛圍營造讓慈善理念深入人心。如今的柏山社區(qū)，“銀齡互助隊”“媽媽幫幫團(tuán)”等志愿力量活躍在大街小巷，“城市合伙人”計劃凝聚起轄區(qū)企事業(yè)單位、商戶的愛心合力，真正實現(xiàn)了“慈善+志愿”“慈善+民生”“慈善+治理”的深度融合。

錨定“慈善賦能，服務(wù)先行”核心方向，休寧縣海陽鎮(zhèn)橫江社區(qū)借力“社區(qū)慈善實踐點”試點機(jī)遇，針對轄區(qū)95%無物業(yè)小區(qū)的治理難題展開系統(tǒng)性創(chuàng)新。依托5.6萬元慈善種子資金，社區(qū)以“以服務(wù)換信任”重塑與居民的聯(lián)結(jié)，讓居民從“被動接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c者”。圍繞居民迫切需求，該社區(qū)打造全維度民生保障網(wǎng)絡(luò)。便民服務(wù)覆蓋超1000人次，健康關(guān)懷服務(wù)惠及500余人次，為殘疾人照護(hù)者定制培訓(xùn)完善支持網(wǎng)絡(luò)。通過聯(lián)動轄區(qū)專業(yè)力量、培育本土志愿隊伍、成立益民服務(wù)社，形成“專業(yè)力量+本土志愿” 的雙重支撐，解決各類民生問題300余個。

創(chuàng)新“公益+自治”閉環(huán)機(jī)制，橫江社區(qū)推動每月不低于10元的自治費收取，累計達(dá)12.2萬元，成立6個業(yè)主自治小組，搭建雙民意渠道，探索“公益服務(wù)+低償補(bǔ)充”運(yùn)營模式實現(xiàn)“自我造血”。同時深挖“狀元文化” 基因，通過文化活動凝聚精神共識，破解 “居民參與意愿弱”的難題。

全市層面，“慈善+”創(chuàng)新實踐同樣亮點紛呈?！按壬?互聯(lián)網(wǎng)”讓捐贈更便捷，“向陽花開”孤殘兒童醫(yī)療康復(fù)援助項目線上籌款14.7萬余元；“慈善+志愿服務(wù)”推動社會力量深度參與，5家異地商會設(shè)立慈善工作聯(lián)絡(luò)站，23個志愿服務(wù)項目獲評全國、全省優(yōu)秀；“慈善+社會救助”織密民生保障網(wǎng)，全市753家村（社區(qū)）“救急難”互助社實現(xiàn)全覆蓋，累計救助833人次，發(fā)放救助金50.56萬元，“徽幫您?益起救”品牌深入人心。

凝心聚力 共繪慈善發(fā)展新畫卷。從柏山社區(qū)的“微項目”到橫江社區(qū)的“無物業(yè)治理破局”，再到全市的“大慈善”，黃山市正以點帶面、層層推進(jìn)，讓慈善力量滲透到基層治理的每一個角落。實踐證明，慈善不僅是簡單的資金捐助，更是整合資源、凝聚人心、破解難題的有效路徑，其“精準(zhǔn)對接需求、多方協(xié)同參與、長效機(jī)制保障”的經(jīng)驗，為全市慈善事業(yè)發(fā)展提供了寶貴借鑒。

展望未來，黃山市將持續(xù)深化慈善事業(yè)改革創(chuàng)新，一方面加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，提升慈善組織專業(yè)化服務(wù)水平；另一方面拓展“慈善+”應(yīng)用場景，推動慈善與鄉(xiāng)村振興、民生保障、基層治理等領(lǐng)域深度融合。隨著更多像柏山社區(qū)這樣的慈善實踐落地生根，慈善力量將成為推動黃山高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的重要支撐，讓這座旅游名城不僅有山水之美，更有慈善之暖。