(原標題：村委會與市政府訴爭23年續(xù)：信息公開辦稱未查到發(fā)包等資料)

　　4月25日，澎湃新聞從福建福清市漁溪鎮(zhèn)后岐村委會代理律師潘祥燦處了解到，日前其已收到福清市政府信息公開工作辦公室的告知書。告知書中稱，該辦未查到收回過橋山墾區(qū)灘涂補償及灘涂發(fā)包的資料文件。

　　澎湃新聞4月22日報道，1995年1月，福建省福州市福清市政府的一紙《關于收回過橋山墾區(qū)內灘涂使用證的通知》(下稱《通知》)，收回了其下轄漁溪鎮(zhèn)后岐村兩千余畝的灘涂使用證，隨后將灘涂使用權轉包給個體企業(yè)經營。世代靠著灘涂養(yǎng)殖、海上捕撈為生的后岐村村民，不服該行政決定，以村委會的名義開始向法院提起訴訟，要求撤回福清市政府決定。

　　隨后，后岐村委會與福清市政府打了23年官司，從中級法院打到了最高法院。

　　2018年12月，最高人民法院以“超過起訴期限”為由，駁回了后岐村村委會的再審申請，但在裁定書中明確提出：“關于涉案灘涂補償問題，后岐村村委會可以向福清市政府反映解決。”于是，后岐村再一次提交了補償申請。

　　2019年4月21日，福清市聯(lián)排聯(lián)調中心給澎湃新聞發(fā)來的《有關情況反饋》(下稱《反饋》)。《反饋》中稱，1995年1月，市政府依法收回過橋山墾區(qū)內灘涂經營權，進行統(tǒng)一開發(fā)利用。2004年，經福清市人民政府融政土〔2004〕71號文審批，由福清市漁江農業(yè)經濟發(fā)展有限公司經營使用。

　　至于1995年到2004年期間的墾區(qū)轉包經營情況，福清市聯(lián)排聯(lián)調中心未做回復。

　　澎湃新聞從中國裁判文書網(wǎng)等公開信息查詢到，除了《反饋》中提及的福清市漁江農業(yè)經濟發(fā)展有限公司外，福清市融江水產養(yǎng)殖有限公司也是墾區(qū)的經營企業(yè)。而這兩家企業(yè)的實際控制人均為同一人——王嚇財。公開報道顯示，王嚇財正是靠著承包墾區(qū)經營權的契機獲得迅速發(fā)展。

　　市政府收回國有灘涂的使用權后，轉包給個人經營是否符合規(guī)定?經過了什么程序，為何兩家承包企業(yè)的實際控制人均為同一人?政府轉包和承包者分包給個體戶的租金分別是多少?澎湃新聞曾向福清市政府發(fā)去采訪函，截止發(fā)稿，福清市政府方面對上述問題未做回應。

　　最高法裁定中稱“涉案灘涂補償問題，后岐村村委會可以向福清市政府反映解決”，對該裁定持什么態(tài)度，村委會該通過什么渠道如何反映，福清市政府方面也未作回應。

　　2019年4月25日，潘祥燦告訴澎湃新聞，此前曾向福清市政府提交信息公開申請，請求申請《通知》收回過橋山墾區(qū)內灘涂后與承包企業(yè)簽訂《合同書》(含補充合同、協(xié)議、補充協(xié)議的等)發(fā)包、承包灘涂等全部資料。

　　福清市信息公開辦在告知書中稱，未查到收回過橋山墾區(qū)灘涂補償及灘涂發(fā)包的相關資料文件。 受訪者供圖

　　目前潘祥燦已收到福清市政府信息公開工作辦公室的告知書。告知書中稱，福清市政府2000年前的所有文件已移交市檔案館，可以按照相關規(guī)定向市檔案館查詢《通知》。“《通知》的內容我們手頭有，案卷里也有，并不是我們想查詢的內容。”潘祥燦說。

　　告知書中還稱，“根據(jù)您所提供的信息描述，我辦未查找到收回過橋山墾區(qū)內補償、福清市過橋山墾區(qū)管理處發(fā)包灘涂的全部資料的相關文件……建議您通過其他途徑依法依規(guī)提出申請或咨詢。”

　　潘祥燦認為，根據(jù)《政府信息公開條例》第十條第八項規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其部門在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息，其中包括“重大建設項目的批準和實施情況”。同時，《條例》第十一條還規(guī)定，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況屬于重點公開的信息。

　　福清市政府曾在訴訟答辯中介紹，福清市過橋山圍墾工程是福建省人民政府批準的建設項目，該項目圍墾面積二萬畝。潘祥燦認為，“過橋山墾區(qū)工程屬于重大建設項目，按照條例規(guī)定，該工程涉及到灘涂收回、是否補償、如何轉包等程序，都應屬于政府信息公開的范疇。”目前，他又向福清市水利局提出了信息公開申請。