交匯點(diǎn)訊 江蘇省委全面依法治省委員會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，共提出17條措施，著力構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作大格局，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，建成覆蓋不動(dòng)產(chǎn)、證券、股權(quán)、車(chē)輛、存款、金融理財(cái)、住房公積金及保險(xiǎn)產(chǎn)品等主要財(cái)產(chǎn)形式以及婚姻登記信息、社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化執(zhí)行查控體系，實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)以及車(chē)輛、船舶等特殊動(dòng)產(chǎn)線(xiàn)上查詢(xún)、查封，金錢(qián)、股權(quán)等線(xiàn)上凍結(jié)、扣劃，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上解除凍結(jié)、查封以及查詢(xún)婚姻登記信息、勞動(dòng)保險(xiǎn)信息等功能。同時(shí)，完善失信被執(zhí)行人信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)公共信用信息資源共享，將失信被執(zhí)行人信息納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，限制失信被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓名下不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)、在星級(jí)以上賓館酒店住宿及消費(fèi)等行為。

　　在協(xié)作聯(lián)動(dòng)方面，明確公安機(jī)關(guān)協(xié)作查找被執(zhí)行人下落、協(xié)作查扣被執(zhí)行人車(chē)輛、協(xié)作限制被執(zhí)行人出境，省移動(dòng)、省電信、省聯(lián)通等電信企業(yè)，積極配合人民法院調(diào)取被執(zhí)行人通信號(hào)碼、注冊(cè)地等信息。建立常態(tài)化打擊拒執(zhí)犯罪工作機(jī)制，公安機(jī)關(guān)及時(shí)立案?jìng)刹樯嫦泳懿粓?zhí)行生效判決、裁定罪和妨害公務(wù)罪等案件，檢察機(jī)關(guān)依法及時(shí)批準(zhǔn)逮捕和審查起訴，對(duì)以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行為目的提起的虛假訴訟、虛假公證、虛假仲裁等當(dāng)事人以及為此提供幫助的律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、仲裁員等法律服務(wù)人員，由行業(yè)協(xié)會(huì)和司法行政主管部門(mén)依法依規(guī)予以懲處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此外，黨員、公職人員拒不履行生效法律文書(shū)、非法干預(yù)或妨礙執(zhí)行，構(gòu)成違紀(jì)違法的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　完善信用激勵(lì)修復(fù)機(jī)制，明確主動(dòng)履行義務(wù)者的誠(chéng)信記錄可作為申請(qǐng)?jiān)V訟費(fèi)減緩免的優(yōu)先條件。各相關(guān)部門(mén)可相應(yīng)提高誠(chéng)信履行義務(wù)者的信用評(píng)級(jí)，相應(yīng)縮短失信限制期限，并在辦理行政審批、資質(zhì)審批、資質(zhì)審核、備案以及政府項(xiàng)目招投標(biāo)、實(shí)施財(cái)政性資金扶持項(xiàng)目和政府采購(gòu)方面作為參考。被執(zhí)行人雖未履行完畢債務(wù)，但以執(zhí)行和解、提供擔(dān)保、如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)等方式積極配合執(zhí)行、履行義務(wù)的，可按照信用修復(fù)有關(guān)規(guī)定，撤銷(xiāo)失信被執(zhí)行人名單，解除限制消費(fèi)措施，使其回歸正常生產(chǎn)、生活。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還提出在推進(jìn)訴源治理、加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合和市場(chǎng)主體有序退出等方面進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。