新華網(wǎng)上海6月28日電 記者近日從上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會獲悉，2019年7月1日起至8月15日，上海將在全市范圍內(nèi)組織開展建設(shè)工程領(lǐng)域圍標串標、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等頑癥專項整治檢查。

　　“圍標”又稱串通投標，即招標人與投標人串通或是投標人之間串通，排擠對手從而使自己中標的行為。上海市住建委指出，圍標串標等違法行為嚴重擾亂建筑市場秩序，損害國家利益或社會公共利益。持續(xù)保持對圍標串標等違法行為的高壓態(tài)勢，是深化建設(shè)工程領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭、持續(xù)改善營商環(huán)境的重要舉措。

　　據(jù)介紹，此次專項整治檢查范圍為2018年1月1日起上海市內(nèi)政府投資和使用國有資金應(yīng)公開招標的建設(shè)工程項目。重點檢查四大方面問題：是否存在組織實施惡意競標、圍標串標、虛假投標等違法活動的情形;是否存在以威脅、利誘等手段強迫他人參與或退出投標，以及強迫他人中標后放棄中標或轉(zhuǎn)包的情形;是否在招投標過程中存在尋釁滋事、惡意投訴，或以投訴、信訪、舉報相威脅獲取不正當利益的行為;是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等違法行為。

　　6月26日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織召開建設(shè)工程圍標串標專項治理動員大會，對開展招標投標專項整治，進一步治理打擊圍標串標等違法行為進行了部署。市住建委、市公安經(jīng)偵總隊、市國資委等相關(guān)管理部門將協(xié)力打好組合拳，進一步加強綜合治理，尤其是對建設(shè)工程招投標領(lǐng)域的涉黑涉惡問題加大排摸、甄別和打擊力度，筑牢“防火墻”，力爭從根本上杜絕圍標串標行為。

　　在管理機制方面，將由上海市住建委牽頭，市發(fā)展改革、公安、財政、審計、國資管理、市場監(jiān)管等政府部門組成建設(shè)工程招標投標活動的監(jiān)管和聯(lián)動處置機制，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作機制，形成打擊整治合力。

　　在制度創(chuàng)新方面，招投標過程中采取嚴格投標人代表要求和投標保證制度，規(guī)范招標人集體決策機制，完善施工評標辦法，優(yōu)化投標資格設(shè)置等舉措;招投標執(zhí)法中采取現(xiàn)場執(zhí)法與市場執(zhí)法聯(lián)動，升級圍標串標甄別系統(tǒng)軟件，對拒不承認違法行為的投標人從重從嚴處罰等舉措，多維度打擊圍標串標。

　　上海市還建立健全圍標串標行為的信用懲戒機制，通過信用手段最終推動招投標市場真正形成優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的局面。

　　(新華網(wǎng)記者 梁鴻儒)