今年重陽(yáng)節(jié)前夕，建德市新安江街道府西社區(qū)舉辦了“一碗長(zhǎng)壽面 濃濃敬老情”喜迎重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)，社工和志愿者們精心準(zhǔn)備了團(tuán)圓饅頭、長(zhǎng)壽面，并組織了文藝表演，讓社區(qū)老人們?cè)诿篮脮r(shí)光中感受溫馨關(guān)愛(ài)。

在杭州，溫暖正以一種全新的方式流淌。

2024年，杭州4個(gè)社區(qū)入選中央社會(huì)工作部黨建引領(lǐng)“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)；2025年，布局60個(gè)基層村社和21個(gè)行業(yè)領(lǐng)域市級(jí)試點(diǎn)……試點(diǎn)工作從4個(gè)社區(qū)破題，向全域推進(jìn)。

當(dāng)專(zhuān)業(yè)社工的理性精準(zhǔn)遇見(jiàn)志愿服務(wù)的感性熱忱，一場(chǎng)關(guān)于城市治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新實(shí)踐，正在杭州的街巷阡陌間悄然展開(kāi)。杭州這場(chǎng)以專(zhuān)業(yè)力量賦能志愿服務(wù)、以志愿活力補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)體系的探索，正在重新詮釋“溫暖”這個(gè)詞語(yǔ)的時(shí)代內(nèi)涵。

厚積薄發(fā)：杭州社會(huì)工作與志愿服務(wù)的“雙核驅(qū)動(dòng)”

杭州的“暖”，非一日之功。這座千年古都早已將精細(xì)化治理寫(xiě)入城市基因，讓溫暖成為可觸可感的日常體驗(yàn)。

作為制度創(chuàng)新的“先行者”，杭州推出《杭州市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》，明確到2027年底，市、區(qū)兩級(jí)志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)完成率達(dá)100%，重點(diǎn)領(lǐng)域志愿服務(wù)品牌化率、“兩企三新”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域志愿服務(wù)參與率均達(dá)90%以上。2025年，杭州發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展杭州市黨建引領(lǐng)“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)工作的通知》，為志愿服務(wù)事業(yè)保駕護(hù)航。

數(shù)字見(jiàn)證著這座城市的溫暖積淀：截至目前，全市持證社工達(dá)5.5萬(wàn)人，每萬(wàn)人擁有持證社工數(shù)位居全國(guó)前列；注冊(cè)志愿者超400萬(wàn)，形成了規(guī)模龐大的“暖心力量”。這些數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)具體而生動(dòng)的身影——他們是掌握專(zhuān)業(yè)方法的“社會(huì)醫(yī)師”，用科學(xué)精準(zhǔn)的服務(wù)化解社會(huì)肌體的每一個(gè)痛點(diǎn)；他們是心懷熱忱的“社區(qū)園丁”，用無(wú)私的奉獻(xiàn)滋潤(rùn)著城市文明的土壤。

“這不是從零開(kāi)始的創(chuàng)新，而是在深厚積淀上的升華?！焙贾菔形鐣?huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)如同肥沃的土壤，而真正的創(chuàng)新之花，則需要精準(zhǔn)的澆灌與培育。如今，專(zhuān)業(yè)社工的“精準(zhǔn)施策”與志愿服務(wù)的“廣泛參與”，正通過(guò)黨建引領(lǐng)這根“繡花針”，串起基層治理的千條線，編織出一幅名為“最暖杭州”的錦繡畫(huà)卷。

探路先鋒：解碼4個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的“融合樣本”

沃土育新苗。當(dāng)中央社會(huì)工作部部署黨建引領(lǐng)“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)，杭州的4個(gè)社區(qū)成為首批“試驗(yàn)田”，在基層治理的最前沿破題探路。

清晨的九堡社區(qū)，社工陸佳麗穿行在縱橫的街巷中，開(kāi)始了新一天的走訪。這個(gè)3.75平方公里的社區(qū)承載著3萬(wàn)多新老居民的安居夢(mèng)想，也面臨著流動(dòng)人口占比高達(dá)80%的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

“我們以?xún)和癁榧~帶，用專(zhuān)業(yè)方法破解治理難題?！睂?zhuān)業(yè)方法，正是社區(qū)創(chuàng)新推出的“幸福九好”項(xiàng)目。這個(gè)黨建引領(lǐng)下的“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合實(shí)踐，通過(guò)九個(gè)“好好”系列子項(xiàng)目，構(gòu)建起“專(zhuān)業(yè)社工統(tǒng)籌+骨干志愿者牽頭+普通志愿者執(zhí)行”三級(jí)協(xié)作機(jī)制。

在“九寶學(xué)堂”里，社區(qū)內(nèi)退休教師王奶奶正帶著孩子們朗讀課文，她還有一個(gè)身份：“共享奶奶”志愿者。這也是“好好學(xué)習(xí)”兒童教育服務(wù)的生動(dòng)場(chǎng)景。專(zhuān)業(yè)社工為“房東奶奶”群體組織教學(xué)經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)，制定課后托管標(biāo)準(zhǔn)化流程?！拔覀儾辉偈呛?jiǎn)單地照看，而是有方法地培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣?！标懠邀愓f(shuō)。

專(zhuān)業(yè)力量的賦能讓志愿服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。在“好好認(rèn)知”周末成長(zhǎng)體驗(yàn)中，社工主導(dǎo)需求調(diào)研與資源整合，聯(lián)動(dòng)浙大、中國(guó)美院等高校志愿者設(shè)計(jì)品格營(yíng)、民族文化體驗(yàn)等課程；在“好好實(shí)踐”勞動(dòng)教育中，“房東爺爺”在社工的課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，將農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的勞動(dòng)課程。

目前，項(xiàng)目成效顯著：83%的參與兒童行為習(xí)慣得到改善，志愿者隊(duì)伍留存率高達(dá)85%，形成了“受助—助人—融入”的良性循環(huán)。

“從課后托管到心理支持，從勞動(dòng)實(shí)踐到議事參與，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)流程?！标懠邀惐硎?，“幸福九好”不僅解決了流動(dòng)兒童的實(shí)際需求，更探索出了一條“兒童友好型社區(qū)融合樣板”的創(chuàng)新路徑。

翻開(kāi)拱墅區(qū)和睦社區(qū)黨委書(shū)記周呈的工作日志，紙頁(yè)上密密麻麻記錄著社區(qū)的煙火日常?！袄畎⒁滔Ｍ?guī)范電瓶車(chē)充電樁位置”“快遞小哥反映進(jìn)小區(qū)送貨不太方便”……這些看似瑣碎的訴求，在他手中化作一幅精細(xì)的社區(qū)需求地圖。

“過(guò)去我們靠的是熱情，現(xiàn)在靠的是專(zhuān)業(yè)。”在社區(qū)服務(wù)了十二年的志愿者毛菊珍感慨道。她口中的“專(zhuān)業(yè)”，正是和睦社區(qū)近年來(lái)探索的“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”新模式——以“睦鄰家園”品牌項(xiàng)目為引領(lǐng)，讓專(zhuān)業(yè)力量與志愿精神在老舊社區(qū)的土壤中生根發(fā)芽。

這個(gè)位于拱墅區(qū)的老舊社區(qū)，曾面臨設(shè)施老化、人口老齡化等典型治理難題。“我們不再是‘頭痛醫(yī)頭’，而是用專(zhuān)業(yè)方法系統(tǒng)施策?！敝艹手钢鐓^(qū)繪制的“三張清單”介紹說(shuō)。專(zhuān)業(yè)社工團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)的《老年群體多維需求評(píng)估量表》，通過(guò)拆違建、收商鋪、騰車(chē)棚、籌房源四大抓手，成功打造了全國(guó)首個(gè)“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老園”，嵌入日間照料、康復(fù)理療等12項(xiàng)功能。

“把專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人，把群眾的事交給群眾自己。”周呈說(shuō)，社區(qū)由108位黨員帶頭人組建56支專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，去年通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)議攻克39項(xiàng)治理難題。

這種專(zhuān)業(yè)與志愿的融合，在濱江區(qū)火炬產(chǎn)業(yè)社區(qū)展現(xiàn)出更生動(dòng)的圖景。作為全國(guó)首個(gè)純產(chǎn)業(yè)型社區(qū)，這里集聚著1858家企業(yè)、3.3萬(wàn)名以90后為主的青年職工。面對(duì)高強(qiáng)度工作環(huán)境下的“工作島”與“生活圈”割裂，社區(qū)創(chuàng)新推出“炬”合力·共建“家”項(xiàng)目，以“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”雙螺旋機(jī)制，破解產(chǎn)業(yè)社區(qū)的治理難題。

走進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心，企業(yè)職工擔(dān)任的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”志愿者正在為初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供咨詢(xún)，隔壁教室里的設(shè)計(jì)師志愿者開(kāi)設(shè)的美學(xué)課堂座無(wú)虛席。這些看似分散的活動(dòng)，實(shí)則都在“1+5+N”服務(wù)體系框架下有序運(yùn)行。

“‘炬’不僅是火炬，更代表著‘聚’的核心理念?！备呒?jí)社工師由玥介紹，項(xiàng)目以“炬”文化為核心，構(gòu)建了企業(yè)側(cè)的“炬”友家和員工側(cè)的五大板塊——“炬”健康、“炬”發(fā)展、“炬”溫暖、“炬”活力、“炬”安家，形成完整的服務(wù)閉環(huán)。

“我們不再是簡(jiǎn)單組織活動(dòng)，而是用產(chǎn)品思維開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)包。”由玥指著墻上的服務(wù)圖譜說(shuō)。在“炬”健康職工護(hù)航計(jì)劃中，專(zhuān)業(yè)社工構(gòu)建了“篩查—預(yù)防—干預(yù)—康復(fù)”四階心理健康服務(wù)體系；在“炬”發(fā)展人才躍遷計(jì)劃中，志愿者中的企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組成“產(chǎn)業(yè)鏈偵探團(tuán)”，提供技術(shù)咨詢(xún)和需求對(duì)接。

如今，這里的志愿服務(wù)已從“要我做”變成了“我要做”。教育機(jī)構(gòu)關(guān)注員工子女開(kāi)展的“小候鳥(niǎo)”課程，企業(yè)工會(huì)代表組成的協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，都在專(zhuān)業(yè)框架下煥發(fā)活力。這種“專(zhuān)業(yè)社工引領(lǐng)、志愿服務(wù)扎根”的模式，讓3.3萬(wàn)名青年職工從“產(chǎn)業(yè)候鳥(niǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹覉@共建者”。

在另一邊的臨安區(qū)月亮橋村，生態(tài)守護(hù)成為“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”的首個(gè)突破口。這個(gè)坐落于天目山下的古村落，正以“月橋織夢(mèng)·天目同行”品牌項(xiàng)目為引領(lǐng)，在綠水青山間繪就鄉(xiāng)村振興的新畫(huà)卷。

“我們創(chuàng)新‘1+1+1+X’機(jī)制，讓黨員、社工、志愿者各展所長(zhǎng)?！痹铝翗虼羼v村助理朱宇捷介紹。這套專(zhuān)業(yè)工作機(jī)制，促成1名黨員帶動(dòng)1名專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、1名村民骨干，聯(lián)結(jié)X名志愿者共同參與，打通基層治理的“最后一公里”。

專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作讓志愿服務(wù)煥發(fā)新活力。在“天目暖城·七彩臨安”志愿服務(wù)品牌下，村里成立了一支“天目綠”生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)，下設(shè)賽會(huì)保障、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明宣講、生態(tài)教育四支專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)。在專(zhuān)業(yè)社工的指導(dǎo)下，“無(wú)痕山野·凈山行動(dòng)”等戶(hù)外公益項(xiàng)目成功落地，“垃圾換咖啡”成為吸引游客參與環(huán)保的創(chuàng)新載體；志愿者定期組織產(chǎn)業(yè)賦能培訓(xùn)，幫助本地漂流、民宿、農(nóng)家樂(lè)等旅游業(yè)態(tài)提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。

如今，“天目月鄉(xiāng)”村落景區(qū)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展的前景越發(fā)廣闊?！拔覀儾粌H要守護(hù)好天目山的生態(tài)底色，更要讓村民共享發(fā)展成果?！敝煊罱菡f(shuō)。

一城一心：從盆景到風(fēng)景看杭州實(shí)踐的“全局意義”

試點(diǎn)的意義不在造“盆景”，而在育“風(fēng)景”。杭州正將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、工具化，推動(dòng)形成“一社區(qū)一品牌”的創(chuàng)新格局。

“我們要探索的，是一種可持續(xù)、可復(fù)制的溫暖治理模式?！焙贾菔形鐣?huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“專(zhuān)業(yè)社工與志愿者的深度融合，代表著未來(lái)社會(huì)治理的發(fā)展方向?！?/p>

在浙江理工大學(xué)法學(xué)與人文學(xué)院教授金碧華看來(lái)，杭州試點(diǎn)的價(jià)值在于其系統(tǒng)性創(chuàng)新：“這不僅是服務(wù)模式的變革，更是社會(huì)治理理念的革新。它將專(zhuān)業(yè)社工的精準(zhǔn)施策與志愿服務(wù)的廣泛參與有機(jī)結(jié)合，讓專(zhuān)業(yè)與愛(ài)心相互滋養(yǎng)，讓制度與溫情相得益彰，這正是中國(guó)式現(xiàn)代化在基層治理領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)?！?/p>

這場(chǎng)溫暖變革的核心，在于重新定義了政府、專(zhuān)業(yè)力量、社會(huì)力量在治理體系中的角色和關(guān)系。政府從“直接提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌脚_(tái)搭建者”，專(zhuān)業(yè)社工從“服務(wù)執(zhí)行者”升級(jí)為“賦能引導(dǎo)者”，志愿者從“輔助力量”成長(zhǎng)為“治理主體”。這種角色的重塑，不僅釋放了社會(huì)治理的巨大潛能，更在過(guò)程中培育了市民的參與意識(shí)和公共精神?！皽嘏枰獋鬟f，愛(ài)心渴望同行。”正如火炬產(chǎn)業(yè)社區(qū)高級(jí)社工師由玥所說(shuō)，“當(dāng)我們用專(zhuān)業(yè)的方法點(diǎn)燃善意的火種，就能照亮更多人的生活?！?/p>

在這個(gè)秋意漸濃的季節(jié)，杭州的溫暖實(shí)踐正在悄然改變著城市的底色，“最暖杭州”的愿景正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)：當(dāng)老人獨(dú)居時(shí)有鄰里關(guān)懷，當(dāng)雙職工家庭為孩子放學(xué)無(wú)人帶發(fā)愁時(shí)有托管服務(wù)，當(dāng)新市民初來(lái)乍到時(shí)有接納的懷抱——這一切，都在訴說(shuō)著一個(gè)事實(shí)：當(dāng)專(zhuān)業(yè)力量與萬(wàn)家燈火相遇，一座城市的溫度正在被重新定義。而這，或許正是中國(guó)式現(xiàn)代化最動(dòng)人的注腳。